กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ ๒๘ ค�ำร้องที่ ๔๗๔/๒๕๕๖: กรณีบตุ รสาวถูกเพือ่ นชายล่วงละเมิดทางเพศในโรงเรียน ผูร้ อ้ งร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เมือ่ ๑๗ กันยายน ๒๕๕๖ ว่าบุตรสาวผูร้ อ้ ง ชือ่ นางสาว เอ (นามสมมุต)ิ อายุ ๑๗ ปี ก�ำลังศึกษาในชัน้ มัธยมศึกษาปีที่ ๔ ทีโ่ รงเรียน ส. ซึง่ เป็นโรงเรียนประจ�ำของรัฐแห่งหนึง่ ในเขตปริมณฑล เป็นผู้มีความบกพร่องทางการได้ยิน แต่สามารถฟังได้บ้าง หรือพูดได้บ้าง เมื่อมีเครื่องช่วยฟัง สามารถสื่อสารเป็นค�ำสั้น ๆ และมีโรคประจ�ำตัว คือ โรคหัวใจรั่ว ไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการปฏิบัติของ โรงเรียน และครูประจ�ำชั้น กรณีบุตรสาวถูกเพื่อนชายล่วงละเมิดทางเพศในโรงเรียนและได้แจ้งความด�ำเนิน คดีแล้ว แต่คดีความไม่คืบหน้า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นเรื่องเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพและร่างกาย อัน เกีย่ วเนือ่ งกับสิทธิเด็ก สิทธิสตรี และคนพิการ จึงมอบหมายให้คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ด้านเด็ก สตรี และความเสมอภาคของบุคคล ด�ำเนินการตรวจสอบ โดยอาศัยอ�ำนาจตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ (ซึ่งบังคับใช้ในขณะนั้น) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ มาตรา ๔ พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๓ ระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจสอบการละเมิด สิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๔๕ สรุปผลการตรวจสอบ ดังนี้ ผูร้ อ้ งอ้างว่า นางสาวเอ เป็นเด็กพิเศษ บกพร่องทางการได้ยนิ มีโรคหัวใจรัว่ เป็นโรคประจ�ำตัว มีอาการเส้นเลือด แดงรัว่ ตรงรอยต่อ แพทย์รกั ษาโดยการใส่คอยเทียม ถูกเพือ่ นนักเรียนชาย ชือ่ นาย ก. (นามสมมุต)ิ อายุ ๑๘ ปี ข่มขืน กระท�ำช�ำเราในห้องน�ำ้ ชายของโรงเรียน หลังเกิดเหตุการณ์ดงั กล่าวทางโรงเรียนไม่เคยแจ้งให้ผรู้ อ้ งทราบเกีย่ วกับการ สอบสวนพฤติกรรมเด็กนักเรียน แต่ผู้ร้องทราบเรื่องจากการสังเกตจากอาการของนางสาวเอ บุตรสาว ซึ่งมีอาการ ซึมเศร้า ไม่ยอมพูด เก็บตัว ไม่รับประทานอาหาร นางสาวเอได้บอกกับล่ามว่าในช่วงที่เรียนอยู่ในชั้นมัธยมศึกษา ปีที่ ๑ เคยถูกเพื่อนผู้ชายหลายคนใช้จานตีหัว และแทงด้วยปากกา แต่กรณีถูกข่มขืนในห้องน�้ำ นางสาวเอยืนยัน ว่านาย ก. ใช้ก�ำลังบังคับกระชากเข้าไปในห้องน�้ำ และไม่มีความสัมพันธ์ฉันชู้สาวกับนาย ก. มาก่อน ผู้อ�ำนวยการ โรงเรียนชี้แจงว่าขณะเกิดเหตุติดราชการภายนอก จึงไม่ได้ติดต่อผู้ปกครองเข้ามาที่โรงเรียนทันที และในช่วงเวลา เรียนจะไม่มีครูเดินตรวจห้องน�้ำซึ่งเป็นสถานที่เกิดเหตุ เพราะครูต้องสอนในห้องเรียน ผู้ร้องได้แจ้งความด�ำเนินคดี กับนาย ก. และศาลได้พิพากษาถึงที่สุดลงโทษนาย ก. ตามค�ำพิพากษาศาลเยาวชนและครอบครัวจังหวัดนนทบุรี และใบส�ำคัญแสดงว่าคดีถึงที่สุด คดีหมายเลขแดงที่ ๗๐/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๗ ต่อมา หลังเกิดเหตุครูประจ�ำชั้นที่โรงเรียนยังกล่าวหา นางสาวเอ “ว่าเป็นโรคขาดผู้ชายไม่ได้ ต้องน�ำไปบ�ำบัด มีฮอร์โมนผิดปกติเพราะเป็นผูพ้ กิ าร” เป็นเหตุให้ผรู้ อ้ งแจ้งความร้องทุกข์ในข้อหาหมิน่ ประมาท แต่เนือ่ งจากพยาน หลักฐานไม่เ���ียงพอ พนักงานอัยการศาลแขวงนนทบุรีสั่งไม่ฟ้องผู้ต้องหา กรณีนางสาวเอ ถูกครูประจ�ำชั้นท�ำร้าย ร่างกายโดยใช้ไม้ขนไก่ตี กระชากผมและตีทหี่ ลังบุตรสาวของผูร้ อ้ ง เป็นเหตุให้เกิดอาการชักนัน้ ผูร้ อ้ งเห็นว่าแม้ไม่มี เลือดตกยางออก แต่สง่ ผลให้เกิดภาวะทางจิตใจและเป็นอันตรายอย่างยิง่ ต่อคอยเทียมทีห่ วั ใจ อาจถึงขัน้ เสียชีวติ ได้ 65