ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๑.๓ ระเบียบวิธีการศึกษาวิจัย วิธีการด�ำเนินการวิจัย (Research Methodology) ส�ำหรับงานวิจัยนี้ ใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative) โดยวิธีการทบทวนวรรณกรรม วิเคราะห์ สังเคราะห์ โดยมีการศึกษาเชิงเปรียบเทียบ (Comparative Analysis) กฎหมายระหว่างประเทศ กฎหมายต่างประเทศ และกฎหมายไทยที่เกี่ยวข้อง ในประเด็นความเสมอภาค และการไม่เลือกปฏิบัติ ทั้งในส่วนของสภาพการเลือกปฏิบัติ เหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ ประเด็นการเลือกปฏิบัติ ๑.๔ ขอบเขต ขั้นตอน และวิธีการด�ำเนินการวิจัย ๑.๔.๑ รวบรวม ศึกษา วิเคราะห์กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ กรอบแนวคิด ความเห็นทั่วไป ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ของกลไกด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาขาติ โดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) ๑.๔.๒ รวบรวม ศึกษา วิเคราะห์กฎหมาย เกี่ยวกับความเสมอภาค (Equality) และการไม่เลือกปฏิบัติ (Non – Discrimination) ของต่างประเทศ โดยเลือกกฎหมายจากทั้งในประเทศที่อยู่ในระบบประมวลกฎหมาย (Civil Law System) และระบบกฎหมายจารีตประเพณี (Common Law System) เช่น กฎหมายกลุ่มสหภาพยุโรป สหราช อาณาจักร กฎหมายสหรัฐอเมริกา กฎหมายแคนาดา กฎหมายออสเตรเลีย กฎหมายประเทศสวีเดน กฎหมายประเทศ ฟินแลนด์ รวมทั้งกฎหมายกลุ่มประเทศในเอเชีย เช่น สิงคโปร์ มาเลเซีย โดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์ เนื้อหา (Content Analysis) ๑.๔.๓ ศึกษา รวบรวม วิเคราะห์สภาพปัญหาข้อเท็จจริงของการเลือกปฏิบตั ิ เหตุแห่งการเลือกปฏิบตั ิ ประเด็น หรือมิติของการเลือกปฏิบัติในต่างประเทศ เพื่อน�ำมาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับกรณีของไทย ๑.๔.๔ ศึกษาข้อมูลค�ำร้องและรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิ มนุษยชนแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับประเด็นความเสมอภาค (Equality) และการไม่เลือกปฏิบัติ (Non – Discrimination) เพื่อให้ได้มาซึ่งสภาพข้อเท็จจริงและปัญหาการเลือกปฏิบัติในมิติต่าง ๆ ๑.๔.๕ จัดให้มีการรับฟังความเห็นผู้เกี่ยวข้��ง กล่าวคือ ผู้แทนของกลุ่มที่อาจถูกเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่ง ความแตกต่างในเรื่องต่าง ๆ ตามที่ก�ำหนดในกฎหมายไทย ผู้แทนของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนของหน่วยงาน ภาคเอกชน ในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การสัมภาษณ์ หรือการจัดประชุมกลุ่มย่อย หรือการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็น เป็นต้น เพื่อให้ได้มาซึ่งข้อเท็จจริง สภาพปัญหาการเลือกปฏิบัติในด้านต่าง ๆ ๑.๔.๖ น�ำผลการศึกษาเกี่ยวกับสภาพปัญหา ข้อเท็จจริง ประเด็นการเลือกปฏิบัติในด้านต่าง ๆ รวมทั้ง ปัญหาต่าง ๆ จากการรับฟังความคิดเห็น มาวิเคราะห์กบั กฎหมายทีเ่ กีย่ วข้อง โดยใช้วธิ วี จิ ยั เชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์ เนื้อหา (Content Analysis) พร้อมทั้งการวิเคราะห์เปรียบเทียบ (Comparative Analysis) กฎหมายไทยและกฎหมาย ต่างประเทศ เพื่อน�ำไปสู่ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมาย โดยเสนอให้มีการบัญญัติกฎหมายกลางว่าด้วย ความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติในประเทศไทย หรือข้อเสนอในระดับการจัดให้มีมาตรฐาน และ/หรือแนวทาง ปฏิบัติอื่น ๆ ๑.๔.๗ จัดเวทีร่วมกับส�ำนักงาน กสม. เพื่อให้ความรู้ผลการศึกษาวิจัย เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาค และการไม่เลือกปฏิบัติ โดยผู้เข้าร่วมประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ส�ำนักงาน กสม. และหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง 36