‫اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺤق ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴس اﻷﺤزاب‬ ‫‪-٨‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺒﺎﻟرﻏم ﻤن ﺤداﺜﺔ ﻗﺎﻨون اﻷﺤزاب رﻗم )‪ (٣٩‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ ١١٩،٢٠١٥‬إﻻ ّأﻨﻪ ﻤﺎ زاﻝ ﻴﺘﻀﻤن ﻓﻲ طﻴﺎﺘﻪ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺜﻐرات‬ ‫اﻟوطﻨﻲ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ﻓﻲ ﺘﻘرﻴرﻩ اﻟﺴﻨوي ﻟﻌﺎم ‪٢٠١٥‬م ﻋﻠﻰ وﺠوب ﺘﻼﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻨﺴﺠم ﻤﻊ‬ ‫اﻟﺘﻲ أ ّﻛد اﻟﻤرﻛز‬ ‫ّ‬ ‫اﻟدوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﻟدﺴﺘور اﻷردﻨﻲ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر‬ ‫ّ‬ ‫ﻤﻌدﻝ‬ ‫أﻤﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘطورات اﻟﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠١٦‬م‪ ،‬أﻗر ﻤﺠﻠس اﻟوزراء ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪٢٠١٦/٧/٢٧‬م ﻤﺸروع ﻨظﺎم ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪١٢٠‬‬ ‫ﻟﻨظﺎم اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ دﻋم اﻷﺤزاب‬ ‫إﻀﺎﻓﻲ ﻟﻸﺤزاب‬ ‫ﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ رﻗم )‪ (٥٣‬ﻟﺴﻨﺔ ‪٢٠١٦‬م‪ ،‬ﻴﺘم ﺒﻤوﺠﺒﻪ ﺘﻘدﻴم دﻋم ّ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻟﻠﺤزب‬ ‫اﻟﻤﻌدﻝ‪ ،‬ﺘﻛون اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨظﺎم‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ وﻓق ﺸروط ّ‬ ‫ﻤﺤددة‪ .‬وﺒﻤوﺠب ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إﻀﺎﻓﻲ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴزﻴد ﻋﻠﻰ )‪ (٥٠‬أﻟف دﻴﻨﺎر أﺨرى‪،‬‬ ‫ﺴﻨوﻴﺎً‪ ،‬ﻤﻊ إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﺴﺘﻔﺎدة اﻟﺤزب ﻤن ﻤﺒﻠﻎ‬ ‫)‪ (٥٠‬أﻟف دﻴﻨﺎر‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫أن ﻤرﺸﺤﻴﻪ اﻟﻤﻌﻠﻨﻴن ﻟﻼﻨﺘﺨﺎﺒﺎت ﻗد ﻏطوا ﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﻘﻝ ﻋن ‪ ٪٣٥‬ﻤن ﻋدد اﻟدواﺌر‬ ‫ّ‬ ‫ﺸرﻴطﺔ أن ﻴﺜﺒت اﻟﺤزب ّ‬ ‫أن ﻟدﻴﻪ ﻤرﺸﺤﻴن اﻨﺘﺴﺒوا إﻟﻴﻪ ﻗﺒﻝ ﻤدة ﻻ ﺘﻘﻝ ﻋن ﺴﻨﺔ واﺤدة ﻤن ﻤوﻋد اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت‪ ،‬ﻤﺴﺘﺜﻨﻴﺎً ﻤن ذﻟك اﻷﺤزاب اﻟﺘﻲ ﻟم‬ ‫وّ‬ ‫اﻹﻀﺎﻓﻲ ﺒواﻗﻊ )‪ (٢٠‬أﻟف دﻴﻨﺎر ﻟﻺﻨﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻴﻤض ﻋﻠﻰ ﺘرﺨﻴﺼﻬﺎ ﻤدة ﺴﻨﺔ واﺤدة‪ .‬وﺴﻴﺘم ﺘﺨﺼﻴص اﻟﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ّ‬ ‫ﺘﺨﺼص ﺨﻤﺴﺔ آﻻف دﻴﻨﺎر ﻟﻸﺤزاب‬ ‫اﻟدﻋﺎﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺠري ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫اﻟﺤﻤﻼت‬ ‫اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ و ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺒﻲ‪ ،‬ﻻ ﻴﻘﻝ ﻋدد اﻻﺤزاب اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻴﻪ ﻋن )‪ (١٢‬ﺤزﺒﺎً‪ ،‬وأن ﻴﻛون اﻻﺌﺘﻼف ُﻤﻌﻠﻨﺎً ﻋﻨﻪ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﺌﺘﻼف ﺤز ّ‬ ‫اﻟﻨواب ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻤرﺸﺤﺎً ﻤﻌﻠﻨﺎً ﻟﻠﺤزب‪ ،‬وﺒﺤد‬ ‫وﺨﻤﺴﺔ آﻻف دﻴﻨﺎر ﻋن ﻛﻝ ﻤﻘﻌد ﻴﻔوز ﺒﻪ أﺤد أﻋﻀﺎء اﻟﺤزب ﻓﻲ ﻤﺠﻠس ّ‬ ‫ﻋﻲ ﺠدﻴد ﻟﻠﺤزب‬ ‫أﻋﻠﻰ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻘﺎﻋد‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ّ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺠري ﻓﻴﻬﺎ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت‪ ،‬وﻤﺒﻠﻎ ﺨﻤﺴﺔ اﻵف ﻋن ﻛﻝ ﻤﻘر ﻓر ّ‬ ‫‪١٢١‬‬ ‫ﻴﺴﺠﻝ اﻟﻤرﻛز‬ ‫ﺒﻌد ﻤﻘرﻩ اﻟرﺌﻴس‪ ،‬وﻤﻘﺎرﻩ اﻟﻔرﻋّﻴﺔ اﻷرﺒﻌﺔ ﻟﻺﻨﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ ٕوادارﺘﻬﺎ ‪ .‬وﺒﻤطﺎﻟﻌﺔ ﻨﺼوص ﻫذا اﻟﻨظﺎم‪ّ ،‬‬ ‫اﻟوطﻨﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﺎﻟﻴﺎً ﻴﺠب أن ﺘﺘم ﺒواﺴطﺔ ﻗﺎﻨون اﻷﺤزاب ذاﺘﻪ ﻤن ﺨﻼﻝ وﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴر اﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫إن ﺘﻘﻨﻴن ﻤﺴﺄﻟﺔ دﻋم اﻷﺤزاب ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻠطﺔ‬ ‫أﻤﺎ ﺘرك ﺘﻨظﻴم ﻫذﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻨظﺎم ﻤن ﺸﺄﻨﻪ أن ﻴﺸ ّﻛﻝ أداة ﻟﺘدﺨﻝ ّ‬ ‫ّ‬ ‫وواﻀﺤﺔ ﻟذﻟك‪ّ .‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺄن ﻻ ﻴﻘﻝ ﻋدد أﻋﻀﺎﺌﻪ ﻋن ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﺸﺨص ﻋﻠﻰ أن ﻴﻛوﻨوا‬ ‫َرﺒط اﻟﻨظﺎم اﺴﺘﺤﻘﺎق اﻟﺤزب ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻤن ﺴﺒﻊ ﻤﺤﺎﻓظﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ‪ ،‬وأن ﻻ ﺘﻘﻝ ﻨﺴﺒﺔ اﻷﻋﻀﺎء ﻤن ﻛﻝ ﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋن ‪ ٪٥‬ﻋﻠﻰ أن ﺘﻤر ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻤﻝ اﻷﺤزاب‪.‬‬ ‫‪١٢٢‬‬ ‫اﻟﺸﻛﻠﻲ ﻟﻸﺤزاب ﻟﻐﺎﻴﺎت‬ ‫اﻻﻨﺘﺴﺎب‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫اﻟﺒﺎب‬ ‫وﺘﻔﺘﺢ‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫ﻤﺒر‬ ‫ﻏﻴر‬ ‫ﻘﻴﻴدات‬ ‫اﻟﺘ‬ ‫ﻫذﻩ‬ ‫وﺘﻌد‬ ‫ﺘﺤﻘق ﻫذﻩ اﻟﺸروط‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ إﻟﻰ ﺤﺼوﻝ أﺤزاب دون‬ ‫أن ﻫذﻩ اﻟﺘّﻘﻴﻴدات ﺴﺘؤدي ّ‬ ‫اﺴﺘﻛﻤﺎﻝ ﺸروط اﺴﺘﺤﻘﺎق اﻟدﻋم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻘط‪ .‬ﻛﻤﺎ ّ‬ ‫اﻹﻀﺎﻓﻲ ﻨظ اًر ﻻﺘﺴﺎع ﻗﺎﻋدﺘﻬﺎ اﻟﺠﻤﺎﻫﻴرّﻴﺔ واﻨﺘﺸﺎر ﻓروﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻷﺼﻠﻲ و‬ ‫اﻟدﻋم‬ ‫ﻏﻴرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪٨٨‬‬