المراقبة ،والتقييم ،والمساءلة والتعلم | دليل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ
مقدمة للمستخدمين
نبذة عن هذا الدليل
المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم :دليــل المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (الدليــل) هــو مــورد قابــل للتنزيــل يوفــر إرشــادات
عمليــة خطــوة بخطــوة ،وأدوات ومــوارد للمؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان ( )NHRIلدمــج المراقبــة ،والتقييــم ،والمســاءلة والتعلــم
( )MEALفــي عملهــا.
مــن الضــروري لمصداقيــة المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان أن تقــدم تقاريــر ،بثقــة وصالحيــة ،عــن اآلثــار اإليجابيــة لهــا علــى حقــوق
اإلنســان فــي البلــد .يمكــن للمؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان القيــام بذلــك عــن طريــق تضميــن ثقافــة المراقبــة والتقييــم مــن
خــال موظفيهــا ،وعملياتهــا وأنشــطتها .ســتعلم المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان مــا إذا كانــت تؤثــر علــى حقــوق اإلنســان ومــدى
تأثيرهــا عليهــا مــن خــال التفكيــر فــي المعلومــات التــي يتــم جمعهــا أثنــاء عمليــة المراقبــة والتقييــم .ســتمكنها هــذه المعلومــات مــن
فهــم كيفيــة تحقيــق نتائجهــا بشــكل أفضــل.
تــم إنتــاج الدليــل الســتخدامه جن ًبــا إلــى جنــب مــع مــورد منتــدى آســيا والمحيــط الهــادئ ،دليــل التخطيــط االســتراتيجي .1وعلــى الرغــم
مــن أنــه مخصــص لمســتوى المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان بكاملــه ،فإنــه يمكــن اســتخدامه ً
أيضــا علــى مســتوى اإلدارة ،أو
البرنامــج أو المشــروع.
يهدف الدليل إلى تقديم الدعم في وضع إطار عمل وخطة المراقبة ،والتقييم ،والمساءلة والتعلم بحيث يمكن:
•مراقبة وتقييم األنشطة؛
•المساءلة أمام أصحاب المصلحة؛ و
•التعلم من نتائج أنشطة المراقبة والتقييم.
عنــد إعــداد هــذا الدليــل ،نــدرك أن العديــد مــن المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان لديهــا بالفعــل أنظمــة فعالــة للمراقبــة والتقييــم.
ليــس المقصــود أن يحــل الدليــل محــل األنظمــة أو األطــر الحاليــة التــي تعمــل بالفعــل بشــكل جيــد للمؤسســات الوطنيــة لحقــوق
اإلنســان .ولكــن ،نأمــل أن يقــدم الدليــل بعــض التوجيهــات لتلــك المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان التــي ليــس لديهــا ثقافــة
المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم ،أو أولئــك الذيــن يرغبــون فــي تعزيــز نشــاط المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم.
نتطلع إلى بناء الدليل وتعزيزه بدراسات حالة ،وأدوات وعمليات من جميع أنحاء المنطقة.
لمن هذا الدليل؟
هــذا الدليــل مناســب لالســتخدام عبــر جميــع مســتويات المؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان .وعلــى الرغــم مــن أن قــادة المؤسســات
الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (أمنــاء المظالــم ،والمفوضيــن ،وكبــار المســؤولين التنفيذييــن وكبــار المديريــن) ســيكونون مســؤولين عــن
قيــادة ثقافــة المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم فــي المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان ،فــإن كل فــرد فــي المؤسســة مســؤول
عــن تنفيــذ المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم.
كبار قادة المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
علــى المســتوى االســتراتيجي ،يحــدد إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم كيــف ســيتم مراقبــة وتقييــم األولويــات
االســتراتيجية للمؤسســات الوطنيــة لحقــوق اإلنســان (والتــي تــم تضمينهــا فــي الخطــة االســتراتيجية) .علــى ســبيل المثــال ،ســتقوم
المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان بمراجعــة وتحديــث خطتهــا االســتراتيجية كل 5-3ســنوات.2
مــن خــال جمــع البيانــات (بمــا فــي ذلــك مــا تــم تعلمــه مــن مراقبــة وتقييــم نتائــج الخطــة االســتراتيجية الســابقة) ومشــاركة أصحــاب
المصلحــة الرئيســيين ،ســتحدد المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان أولوياتهــا االســتراتيجية والنتائــج التــي تريــد تحقيقهــا خــال الفتــرة
التاليــة .هــذه هــي الخطــة االســتراتيجية.
ســتحتاج المؤسســة الوطنيــة لحقــوق اإلنســان ً
أيضــا إلــى تحديــد كيفيــة مراقبــة وتقييــم التقــدم المحــرز نحــو تلــك النتائــج .هــذا هــو
إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم .يأخــذ إطــار عمــل المراقبــة والتقييــم والمســاءلة والتعلــم النتائــج المحــددة فــي
الخطــة االســتراتيجية ويضــع المدخــات ،واألنشــطة ،والمخرجــات ،والمؤشــرات ،والخطــوط األساســية واألهــداف عاليــة المســتوى.
(القســم رقــم )2
6