บทสรุุปผู้้�บริิหาร
การจััดทำรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้า้ นสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564 เป็็นไปตามหน้้าที่่�
และอำนาจของคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ (กสม.) โดยในปีี 2564 กสม. ได้้แบ่่งการประเมิินสถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชน ออกเป็็น 4 ส่่วน ดัังนี้้�
1
การประเมิิน
สถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชน
ในสถานการณ์์เฉพาะ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
1
12
2
การประเมิิน
สถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิพลเมืือง
และสิิทธิิทางการเมืือง
3
การประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ
สัังคม และวััฒนธรรม
4
การประเมิิน
สถานการณ์์
สิิทธิิมนุุษยชน
ของกลุ่่�มบุุคคล
การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชน
ในสถานการณ์์เฉพาะ
การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 มีีความรุุนแรงขึ้้น�
ในเดืือนเมษายน 2564 รัั ฐ บาลได้้ พ ยายามทำหน้้ า ที่่�
คุ้้�มครองสิิทธิิด้า้ นสุุขภาพของประชาชนผ่่านการให้้บริิการ
ป้้องกัันและรัักษาโรคให้้ทั่่�วถึึง แต่่ยัังมีีบางกลุ่่�มที่่�อาจจะ
ตกหล่่นหรืือยัังคงมีีอุปส
ุ รรคในการเข้้าถึึงวััคซีีน ผลกระทบ
จากการแพร่่ระบาดของ���รคโควิิด 19 ทำให้้เกิิดปััญหา
การขาดรายได้้และการว่่างงาน ซึ่่ง� การเยีียวยาจากภาครััฐ
อาจไม่่เพีียงพอและมีีประชาชนบางกลุ่่�มเข้้าไม่่ถึึงมาตรการ
ดัังกล่่าว นอกจากนี้้� การแพร่่ระบาดยัังกระทบต่่อสิิทธิิ
ด้้ า นการศึึกษาของเด็็ ก ที่่� เ สี่่� ย งต่่ อ การออกจากระบบ
การศึึกษาโดยเฉพาะเด็็กยากจนและเด็็กข้้ามชาติิ
การใช้้เสรีีภาพในการชุุมนุุม ในปีี 2564 ส่่วนใหญ่่
ใช้้แนวทางสัันติิวิิธีีเพื่่�อเสนอข้้อเรีียกร้้องทางการเมืือง
และการเรีียกร้้องให้้รััฐบาลแก้้ไขปััญหาเศรษฐกิิจ สัังคม
และสิ่่�งแวดล้้อม ภายใต้้มาตรการควบคุุมการแพร่่ระบาด
ของโรคโควิิด 19 โดยปรัับรููปแบบการชุุมนุุม เช่่น Car Mob
หรืือกิิจกรรมยืืนเว้้นระยะห่่าง เป็็นต้น้ อย่่างไรก็็ตาม มีีบาง
เหตุุการณ์์ที่่�การใช้้เสรีีภาพในการชุุมนุุมไม่่ใช่่การชุุมนุุม
โดยสงบและปราศจากอาวุุธและการควบคุุมดููแลของ
เจ้้ า หน้้ า ที่่� ไ ม่่ ส อดคล้้ อ งตามเจตนารมณ์์ ที่่� รัั ฐ ธรรมนูู ญ
และกติิกา ICCPR ให้้การรัับรอง
2
การประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง
สิิ ท ธิิ ใ นกระบวนการยุุ ติิ ธ รรม ในปีี 2564
หน่่ ว ยงานที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งให้้ เ งิิ นช่่ ว ยเหลืือประชาชน
ให้้ เข้้ า ถึึงความยุุ ติิ ธ รรม รวมถึึงการปล่่ อ ยชั่่� ว คราว
ผ่่านกองทุุนยุติุ ธิ รรมและสำนัักงานช่่วยเหลืือทางการเงิิน
แก่่ผู้้�เสีียหายและจำเลยในคดีีอาญาเพิ่่�มขึ้้นจ
� ากปีี 2563
และมีีการแก้้ไขหลัักเกณฑ์์ของกองทุุนยุติุ ธิ รรมที่่�เกี่่ย� วกัับ
ผู้้�ที่่� ถูู ก ละเมิิ ด สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ยชนเพื่่� อ ให้้ ป ระชาชนขอรัั บ
ความช่่วยเหลืือ อย่่างไรก็็ตาม กสม. ได้้รับั เรื่่อ� งร้้องเรีียน
เกี่่� ย วกัั บ การดำเนิิ น คดีี ล่่ า ช้้ า ของพนัั ก งานสอบสวน
ที่่�ส่่งผลกระทบต่่อสิิทธิิของผู้้�ต้้องขััง
นัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน การกระทำทรมาน
และการบัังคัับให้้สููญหาย สภาผู้้�แทนราษฎรได้้มีีมติิ
รัับหลัักการร่่าง พ.ร.บ. ป้้องกัันและปราบปรามการทรมาน