2.2.2 การคุ้้�มครองและแก้้ไขปััญหา
แรงงานในระบบและแรงงานนอกระบบ
ก า ร ด ำ เ นิิ น ก า ร เ กี่่� ย วกัั บ
การปรัับแก้้กฎหมายและระเบีียบเพื่่อ� ช่่วยเหลืือแรงงาน
มีีหลายประการ เช่่น การออกประกาศกระทรวงแรงงาน
เรื่่�อง การจััดสวััสดิิการสำหรัับสถานประกอบกิิจการ
ที่่�จััดที่่�พัักอาศััยให้้กัับลููกจ้้าง ในการป้้องกัันความเสี่่�ยง
จากโรคติิ ด เชื้้� อ ไวรัั ส โคโรนา 2019 (โควิิ ด 19) 238
การออกกฎกระทรวงกำหนดอัั ต ราค่่ า ทำศพที่่� ใ ห้้
นายจ้้างจ่่าย พ.ศ. 2564 โดยปรัับอััตราค่่าทำศพเพิ่่�มขึ้้น�
เป็็นห้้าหมื่่�นบาท239 การแก้้ไขปััญหาการออกจากงาน
ของผู้้�ประกัันตนกรณีีนายจ้้างแจ้้งว่่ามีีความผิิด ซึ่่�งเดิิม
ต้้ อ งรอคำพิิ พ ากษาจากศาลแรงงานก่่ อ นจึึ ง จะจ่่ า ย
ค่่าชดเชยและประโยชน์์ทดแทนกรณีีว่่างงานได้้ โดยออก
ประกาศสำนัักงานประกัันสัังคม เรื่่�อง หลัักเกณฑ์์การ
พิิจารณาประโยชน์์ทดแทนกรณีีว่่างงาน พ.ศ. 2564
(ฉบัับที่่� 3) ที่่�ทำให้้ขั้้�นตอนการจ่่ายเงิินกรณีีว่่างงาน
ไม่่ต้อ้ งรอคำพิิพากษาของศาลแรงงาน240 การแก้้ไขเพิ่่�มเติิม
ระเบีียบคณะกรรมการกองทุุนสงเคราะห์์ลูกู จ้้างว่่าด้้วย
การจ่่ายเงิินสงเคราะห์์ อััตราเงิินที่่จ� ะจ่่ายและระยะเวลา
การจ่่าย (ฉบัับที่่� 3) พ.ศ. 2564 ที่่�ให้้ลููกจ้้างมีีสิิทธิิขอรัับ
เงิินสงเคราะห์์เพิ่่�มเติิมใน 2 กรณีี คืือ 1) กรณีีที่่�นายจ้้าง
เลิิ ก จ้้ า งโดยไม่่ จ่่ า ยค่่ า ชดเชยเพราะเหตุุ ที่่� น ายจ้้ า ง
National Human Rights Commission of Thailand
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
2.2.3 การคุ้้�มครองและแก้้ไขปััญหา
แรงงานข้้ามชาติิ
การดำเนิินการมีีหลายประการ
เช่่น การออกประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่่อ� ง การอนุุญาต
ให้้คนต่่างด้้าวทำงานในราชอาณาจัักรเป็็นการเฉพาะ
จาก สถานการณ์์แรงงานประจำสััปดาห์์ 12-18 ก.พ. 2564, โดย ประชาไท, 19 กุุมภาพัันธ์์ 2564. สืืบค้้นจาก https://
prachatai.com/journal/2021/02/91760
239
จาก กฎกระทรวง กำหนดอััตราค่่าทำศพที่่�ให้้นายจ้้างจ่่าย พ.ศ. 2564. (2564, 12 กรกฎาคม). ราชกิิจจานุุเบกษา,
138(ตอนที่่� 45 ก), 66-67.
240
จาก ประกัันสัังคม จ่่ายเงิินผู้้�ประกัันตนถููกเลิิกจ้้าง 15,224 คน กว่่า 809 ล้้านบาท, โดย มติิชนออนไลน์์, 18 มีีนาคม
2564. สืืบค้้นจาก https://www.matichon.co.th/politics/news_2629724
241
จาก ระเบีียบคณะกรรมการกองทุุนสงเคราะห์์ลูกู จ้้างว่่าด้้วยการจ่่ายเงิินสงเคราะห์์ อััตราเงิินที่่จ� ะจ่่ายและระยะเวลา
การจ่่าย (ฉบัับที่่� 3) พ.ศ. 2564. (2564, 18 สิิงหาคม). ราชกิิจจานุุเบกษา, 138(ตอนพิิเศษ 191 ง). 5 - 8.
242
จาก หนัังสืือสำนัักงานประกัันสัังคม ที่่� รง 0633/34357 ลงวัันที่่� 14 ตุุลาคม 2564 เรื่่�อง ข้้อมููลเพื่่�อประกอบ
การจััดทำรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564.
243
จาก แรงงานนอกระบบเฮ! ครม. อนุุมััติิหลัักการร่่างพระราชบััญญััติิส่่งเสริิมการพััฒนาคุุณภาพชีีวิิตและคุ้้�มครอง
แรงงานนอกระบบ พ.ศ. …., โดย รััฐบาลไทย, 28 ธัันวาคม 2564. สืืบค้้นจาก https://www.thaigov.go.th/news/contents/
details/49984
244
จาก สรุุปการประชุุมสนทนากลุ่่�ม ในประเด็็นผลกระทบจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ต่่อกลุ่่�ม
แรงงาน และมาตรการในการช่่วยเหลืือของรััฐ เมื่่�อวัันที่่� 17 กัันยายน 2564. งานเดิิม.
245
จาก ชวนรู้้�จัักปััญหา ‘ไรเดอร์์’ มุุมแรงงานสััมพัันธ์์ที่่�ยัังคลุุมเครืือ และแนวแก้้ไข-คุ้้�มครองในทางกฎหมายที่่�อาจต้้อง
ถกอีีกยาว. งานเดิิม.
238
92
ไม่่สามารถดำเนิินกิิจการต่่อไป และ 2) กรณีีที่่�นายจ้้าง
ได้้นำคดีีไปสู่่�ศาลและศาลมีีคำสั่่�งไม่่อนุุญาตให้้ขยาย
ระยะเวลาการวางเงิิ น ต่่ อ ศาล ไม่่ ว่่ า นายจ้้ า งจะได้้
ยื่่�นอุุทธรณ์์คำสั่่�งดัังกล่่าวหรืือไม่่ก็็ตาม และได้้ขยาย
ระยะเวลาการยื่่�นขอรัับเงิินสงเคราะห์์จากภายใน 1 ปีี
เป็็น 2 ปีี รวมถึึงแก้้ไขให้้ลูกู จ้้างสามารถยื่่น� คำขอรัับเงิิน
สงเคราะห์์ใหม่่ได้้ภายใน 2 ปีี จากเดิิมที่ไ่� ม่่มีีการกำหนด
ให้้ยื่่�นใหม่่241 ในปีี 2564 มีีการจ่่ายเงิินช่่วยเหลืือบุุตร
ตามมาตรา 33 และมาตรา 39 รวม 1,347,474 ครั้้�ง
(ข้้อมููล ณ สิิงหาคม 2564) ซึ่่�งใกล้้เคีียงกัับในปีี 2563
คืือ 1,336,844 ครั้้ง� 242 และเมื่่อ� วัันที่่� 28 ธัันวาคม 2564
ครม. ได้้อนุุมััติิหลัักการร่่าง พ.ร.บ. ส่่งเสริิมการพััฒนา
คุุณภาพชีีวิิตและคุ้้�มครองแรงงานนอกระบบ พ.ศ. ….
เพื่่อ� คุ้้�มครองแรงงานนอกระบบให้้มีีสวััสดิิการทางสัังคม243
นอกจากนี้้� มีีการศึึกษาวิิจัยั เกี่่ย� วกัับแรงงานแพลตฟอร์์ม244
และอยู่่�ระหว่่ า งการพิิ จ ารณาให้้ บ ริิ ษัั ท แพลตฟอร์์ ม
ทำประกัันอุุบััติิเหตุุให้้กัับไรเดอร์์245 เป็็นต้้น