4.1 สิิทธิิแรงงาน
1. สถานการณ์์/ปััญหา
1.1 แรงงานในระบบ
1.1.1 ปััญหาการว่่างงาน/การถููกเลิิกจ้้าง
เดืือนพฤศจิิกายน 2564 มีีผู้้�ประกัันตนตามมาตรา 33
จำนวน 11,061,147 คน ลดลงร้้อยละ 0.13 เมื่่อ� เทีียบกัับเดืือนพฤศจิิกายน 2563
(จำนวน 11,075,882 คน) และเมื่่อ� เปรีียบเทีียบกัับปีี 2562 ก่่อนที่่จ� ะมีีสถานการณ์์
การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ซึ่่�งมีีจำนวน 11,694,184 คน ลดน้้อยลง
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชนด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม
และวััฒนธรรม ประกอบด้้วย 5 ประเด็็น ได้้แก่่ สิิทธิิแรงงาน สิิทธิิในสุุขภาพ
สิิ ท ธิิ ด้้ า นการศึึ ก ษา สิิ ท ธิิ ชุุ ม ชนในการจัั ด การที่่� ดิิ น ทรัั พ ยากรธรรมชาติิ
และสิ่่� ง แวดล้้ อ ม และธุุ ร กิิ จ กัั บ สิิ ท ธิิ มนุุ ษ ยชน โดยได้้ พิิ จ ารณาหลัั ก การ
ที่่�ปรากฏในรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2560 ซึ่่�งบััญญััติิ
รัั บรองให้้ บุุ คคลมีีสิิทธิิไ ด้้รัับบริิการสาธารณสุุข ของรััฐโดยไม่่เสีียค่่าใช้้จ่่าย
และรััฐมีีหน้้าที่่ใ� ห้้บริิการสาธารณสุุขที่่มีี� ประสิิทธิิภาพอย่่างทั่่�วถึงึ การให้้เสรีีภาพ
และโอกาสในการประกอบอาชีีพของบุุคคล การให้้เด็็กทุุกคนได้้รัับการศึึกษา
ตั้้ง� แต่่วัยั ก่่อนเรีียนจนจบการศึึกษาภาคบัังคัับอย่่างมีีคุุณภาพโดยไม่่เก็็บค่่าใช้้จ่า่ ย
รวมทั้้�งการรัับรองสิิทธิิของบุุคคลและชุุมชนในการจััดการทรััพยากรธรรมชาติิ
และสิ่่ง� แวดล้้อม หลัักการตามพัันธกรณีีระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิมนุษุ ยชน ได้้แก่่
กติิกา ICESCR กติิกา ICCPR และอนุุสัญ
ั ญา CRC ซึ่ง่� ประเทศไทยต้้องดำเนิินการ
ตามมาตรการต่่าง ๆ เพื่่�อให้้เกิิดความก้้าวหน้้าอย่่างค่่อยเป็็นค่่อยไปตามลำดัับ
และทำให้้ เ กิิ ดขึ้้� น จริิ ง ซึ่่� ง สิิ ท ธิิ ข องบุุ ค คลที่่� จ ะมีีคุุ ณ ภาพชีีวิิ ต และสุุ ข ภาพที่่� ดีี
สิิทธิิในโอกาสที่่�จะหาเลี้้�ยงชีีพในงานที่่�ตนเลืือกอย่่างเสรีี มีีค่่าตอบแทนขั้้�นต่่ำ
ที่่เ� ป็็นธรรมและเท่่าเทีียม สภาพการทำงานปลอดภััยและถููกสุุขลัักษณะ สิิทธิิที่จ่� ะ
ได้้รับั การศึึกษา รวมทั้้�งสิิทธิิในการมีีส่่วนร่่วมบริิหารรััฐกิิจและการเข้้าถึึงบริิการ
สาธารณะ ตลอดจนแผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 4 (พ.ศ. 2562 - 2565)
ที่่�มีีข้อ้ เสนอแนะในส่่วนที่่เ� กี่่ย� วข้้องในการแก้้ไขปั��ญหาการเข้้าถึึงสิิทธิิในการรัักษา
พยาบาลของผู้้�ต้้องขััง ผู้้�ยากไร้้ และคนในพื้้�นที่่�ห่่างไกล การจััดสวััสดิิการ
แก่่แรงงานและบุุตรหลานของแรงงานข้้ามชาติิอย่่างเป็็นระบบ รวมทั้้�งผลัักดััน
การบัังคัับใช้้แผนปฏิิบััติิการระดัับชาติิว่่าด้้วยธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน ระยะที่่� 1
(พ.ศ. 2562 - 2565)
ในปีี 2564 กสม. ได้้ประมวลภาพรวม พร้้อมประเมิินสถานการณ์์
ปััญหา อุุปสรรค และข้้อเสนอแนะด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
ใน 5 ประเด็็น ดัังนี้้�
4
บทที่่�
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
สิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
87