โดยมีีทายาทของครููและบุุคลากรทางการศึึกษาได้้รัับ
การช่่วยเหลืือ จำนวน 171 ราย แบ่่งเป็็นกลุ่่�มครููที่่เ� สีียชีีวิติ
จำนวน 162 ราย และทุุพพลภาพ จำนวน 9 ราย
ทั้้�งนี้้� ได้้มีกี ารจ่่ายเงิินช่ว่ ยเหลืือเยีียวยาผู้้�ได้้รับั ผลกระทบ
รอบที่่� 1 แล้้ว จำนวน 14 ราย เป็็นเงิิน 37,182,000 บาท171
2.3 การดำเนิินการของ กสม.
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ
National Human Rights Commission of Thailand
ในปีี 2564 กสม. ได้้ อ อกรายงาน
ผลการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนเกี่่�ยวกัับ
ประเด็็นในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ 18 เรื่่�อง และมีี
ข้้อเสนอแนะไปยัังหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง อาทิิ 1) กรณีี
การก่่อเหตุุยิงิ โจมตีีป้อ้ มชุุดรักั ษาความปลอดภััยหมู่่�บ้้าน
(ชรบ.) ในพื้้�นที่่� ต. ลำพะยา จ. ยะลา172 ซึ่่�ง กสม. ได้้มีี
ข้้อเสนอแนะต่่อหน่่วยงานและได้้รับั แจ้้งผลการดำเนิินการ
เช่่ น กระทรวงมหาดไทยได้้ สนัั บ สนุุ นอุุ ป กรณ์์ แ ละ
งบประมาณให้้กับั ชรบ. มีีการปรัับปรุุงนโยบายเกี่่ย� วกัับ
การมีีส่่วนร่่วมในการจััดตั้้�ง ชรบ. ของประชาชนตาม
ระเบีี ย บกระทรวงมหาดไทยว่่ า ด้้ ว ยการช่่ ว ยเหลืือ
เจ้้าพนัักงานของหน่่วยกำลัังคุ้้�มครอง และรัักษาความสงบ
เรีียบร้้อยภายในหมู่่�บ้้าน พ.ศ. 2551 และที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม
(ฉบัับที่่� 2) พ.ศ. 2554 ซึ่่�งให้้ผู้้�ใหญ่่บ้้านที่่�ถืือว่่าเป็็น
ตััวแทนของประชาชนส่่วนใหญ่่พิจิ ารณาคััดเลืือกราษฎร
ที่่� ผ่่ า นการฝึึ ก อบรม เสนอนายอำเภอเพื่่� อ พิิ จ ารณา
แต่่ ง ตั้้� ง เป็็ น ชรบ. 173 นอกจากนี้้� ศอ.บต. ได้้ มีี
การช่่วยเหลืือเยีียวยาเด็็กซึ่่�งเป็็นบุุตรของผู้้�เสีียชีีวิิต
ที่่�ตกอยู่่�ในสถานะเด็็กกำพร้้า เด็็กที่่�อยู่่�ในสภาพยากลำบาก
72
และเด็็กที่่�เสี่่ย� งต่่อการกระทำผิิด เป็็นต้น้ 174 และ 2) กรณีี
กล่่าวอ้้างว่่าเจ้้าหน้้าที่่�ฝ่่ายความมั่่�นคงทำร้้ายร่่างกาย
นายอัับดุุลเลาะ อีีซอมููซอ ในระหว่่างการควบคุุมตััว
ทำให้้ไ ด้้รัับบาดเจ็็บสาหััสและเสีียชีีวิิต ซึ่่�งแม้้จ ะยัั ง
ไม่่ปรากฏพยานหลัักฐานที่่�ระบุุชัดั เจนถึึงสาเหตุุที่่ท� ำให้้
เสีียชีีวิิต แต่่ กสม. ได้้มีีข้้อเสนอแนะไปยัังหน่่วยงาน
ที่่�เกี่่�ยวข้้อง เช่่น การจััดให้้มีีการบัันทึึกภาพเคลื่่�อนไหว
ในขั้้� นต อนการควบคุุ ม ตัั วบุุ ค คลเพื่่� อ ซัั ก ถามโดยใช้้
เทคโนโลยีีหน่่วยความจำชนิิดที่่�ไม่่สามารถลบข้้อมููลได้้
หรืือเก็็บบัันทึึกได้้ในระยะเวลานาน การขอความเห็็น
ที่่� ส องจากแพทย์์ ที่่� ไ ม่่ ไ ด้้ สัั ง กัั ด อยู่่�ภายใต้้ หน่่ ว ยงาน
ความมั่่�นคง และการเปิิดโอกาสให้้หน่่วยงานภายนอก
ญาติิ หรืื อบุุ ค คลที่่� ญ าติิ มีี ค วามไว้้ ว างใจ เข้้ า ร่่ ว ม
ในกระบวนการสืืบสวนข้้ อ เท็็ จจริิ ง กรณีี ที่่� มีี ร ายงาน
การบาดเจ็็บหรืือเสีียชีีวิิตในระหว่่างการควบคุุม ตัั ว
ของเจ้้าหน้้าที่่� เป็็นต้น้ 175 โดย กอ.รมน.ภาค 4 สน. แจ้้งว่่า
ได้้กำชัับให้้เจ้้าหน้้าที่่�ปฏิิบััติิตามระเบีียบโดยเคร่่งครััด
หากพบว่่ า มีี ก ารละเมิิ ดหรืื อไม่่ ป ฏิิ บัั ติิ ต ามระเบีี ย บ
ข้้อบัังคัับที่่�ได้้กำหนดไปแล้้ว จะถููกดำเนิินการทั้้�งทางวิินัยั
และทางอาญาโดยไม่่ยกเว้้น176
3. การประเมิินสถานการณ์์
พััฒนาการหรืือความก้้าวหน้้า ในปีี 2564
รััฐบาลมีีการดำเนิินการเพื่่�อแก้้ไขปััญหาสถานการณ์์
ในพื้้�นที่่จั� งั หวััดชายแดนภาคใต้้สอดคล้้องกัับข้้อเสนอแนะ
จาก “ตรีีนุุช” ลงพื้้�นที่่� จ.ปััตตานีี มอบเงิินช่่วยเหลืือครููและบุุคลากรที่่�เสีียชีีวิิตจากเหตุุการณ์์ความไม่่สงบในจัังหวััด
ชายแดนภาคใต้้, โดย สำนัักงานคณะกรรมการการศึึกษาขั้้�นพื้้�นฐาน, 3 พฤศจิิกายน 2564. สืืบค้้นจาก https://www.obec.
go.th/archives/514471
172
จาก รายงานผลการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน ที่่� 23/2564 เรื่่�อง สิิทธิิและเสรีีภาพในชีีวิิตและร่่างกาย
กรณีีเหตุุยิิงโจมตีีชุุดรัักษาความปลอดภััยหมู่่�บ้้านในพื้้�นที่่�จัังหวััดยะลา.
173
จาก หนัังสืือกระทรวงมหาดไทย ที่่� มท 0211.4/9942 ลงวัันที่่� 8 กรกฎาคม 2564 เรื่่�อง ข้้อเสนอแนะมาตรการ
หรืือแนวทางที่่�เหมาะสมในการป้้องกัันหรืือแก้้ไขปััญหาการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน.
174
จาก หนัังสืือ ศอ.บต. ที่่� นร 5204.1/3930 ลงวัันที่่� 14 กัันยายน 2564. งานเดิิม.
175
จาก รายงานผลการตรวจสอบการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชน ที่่� 71/2564 เรื่่�อง สิิทธิิและเสรีีภาพในชีีวิิตและร่่างกาย
อัันเกี่่�ยวเนื่่�องกัับสิิทธิิในกระบวนการยุุติิธรรม กรณีีกล่่าวอ้้างว่่าเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐฝ่่ายความมั่่�นคงทำร้้ายร่่างกายในระหว่่าง
การควบคุุมตััวทำให้้ได้้รัับบาดเจ็็บสาหััสและเสีียชีีวิิต.
176
จาก หนัังสืือ กอ.รมน.ภาค 4 สน. ที่่� นร 5119.1/4395 ลงวัันที่่� 26 กรกฎาคม 2564 เรื่่�อง แจ้้งผลการดำเนิินการ
ตามข้้อเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิมและคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน.
171