96 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ ภรรยาต่างด้าวของชายไทยไม่ถูกก�ำหนดให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ กรณีผู้หญิงมุสลิมในภาคใต้ โดยเฉพาะ ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ยงั ขาดโอกาสทางการศึกษา หลักประกันทางสังคม การบริการทางสุขอนามัย และโอกาสทางเศรษฐกิจเนื่องจากวัฒนธรรม ประเพณี และสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่และผู้หญิง ยังคงเป็นฝ่ายแบกรับภาระในการวางแผนครอบครัว แม้ประเทศไทยจะยกเลิกข้อสงวน ข้อ ๑๖ แล้วก็ตาม แต่ยงั คงต้องติดตามการบังคับใช้กฎหมายว่ามีการด�ำเนินการอย่างจริงจังหรือไม่ เพียงใด เพือ่ ให้ความเสมอภาค อย่างแท้จริงในทางปฏิบัติ ปัญหาการละเมิด การคุกคามทางเพศ และความรุนแรงกับสตรี กสม. ได้ด�ำเนินการทั้งเชิงรุกและ รับในส่วนที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ n n n กสม. เสนอให้ผลักดันกฎหมายที่เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทสังคมไทยเพื่อ จัดการสถานการณ์ปัญหาดังกล่าว โดยอาจก�ำหนดเป็นกฎหมายเฉพาะ หรือเพิ่มเติม ในกฎหมายทีจ่ ะก�ำหนดขึน้ ใหม่หรือกฎหมายทีม่ ผี ลบังคับใช้แล้ว ได้แก่ พระราชบัญญัติ ส่งเสริมโอกาสและความเสมอภาคระหว่างเพศ พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระท�ำ ความรุนแรงในครอบครัว หรือเพิ่มเติมความผิดฐานคุกคามทางเพศไว้ในประมวล กฎหมายอาญา กสม. จัดให้มีการศึกษาวิจัย เรื่อง “การต่อสู้ภาคประชาสังคมเพื่อยุติการคุกคามทาง เพศในที่ท�ำงาน : กรณีศึกษาสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บริษัท การบินไทย จ�ำกั��� (มหาชน)” ซึ่งงานวิจัยได้มีข้อเสนอให้แก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๗๘ ให้การกระท�ำอนาจารเป็นความผิดที่ยอมความไม่ได้ไม่ว่าเป็นการกระท�ำอนาจาร ต่อหน้าธารก�ำนัล หรือผู้ถูก กระท�ำได้รับบาดเจ็บสาหัส หรือไม่ก็ตาม การแก้ไข ประมวลกฎหมายอาญา ลั ก ษณะ ๙ ความผิ ด เกี่ ย วกั บ เพศ เพื่ อ ให้ ก ารคุ ้ ม ครอง ผู้เสียหายจากการถูกคุกคามทางเพศในทุกกรณี รวมทั้งปรับบทลงโทษให้สอดคล้อง กับความเสียหายจากการถูกคุกคามทางเพศ การขับเคลื่อนและรณรงค์ยุติการคุกคามทางเพศในที่ท�ำงานของสหภาพแรงงาน รั ฐ วิ ส าหกิ จ ขนส่ ง มวลชนกรุ ง เทพ (ขสมก.) และสหภาพแรงงานรั ฐ วิ ส าหกิ จ บริษัท ขนส่ง จ�ำกัด ทั้งนี้ ขสมก. ได้แต่งตั้งคณะกรรมการเฉพาะฯ ซึ่งมีอ�ำนาจหน้าที่ รับ เรื่องร้องเรียนและตรวจสอบการละเมิดทางเพศและการคุกคามทางเพศด้ว ย ทั้งยังให้ความรู้กับผู้บริหารและพนักงานให้ตระหนักในเรื่องนี้ด้วย