93
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕
๒.๕.๒ สิทธิสตรี
๑)
เกณฑ์การประเมินสถานการณ์สิทธิสตรี
การประเมินสถานการณ์ด้านสตรีได้ด�ำเนินการภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of
all Forms of Discrimination Against Women) และพิธีสารเลือกรับ การพิจารณาว่ายังมีช่องว่าง
ระหว่างสิทธิทกี่ ำ� หนดขึน้ กับการได้รบั สิทธิทมี่ อี ยูจ่ ริงหรือไม่ รวมทัง้ การพิจารณาและทบทวนกฎหมายต่างๆ
เพื่อจะประเมินว่า ได้มีการปฏิบัติตามข้อตกลง อนุสัญญาฯ และมีการเลือกปฏิบัติทั้งโดยนิตินัยและพฤตินัย
หรือไม่
๒)
สถานการณ์สิทธิสตรี
(๑) การละเมิด การคุกคามทางเพศ และความรุนแรง ยังปรากฏสถานการณ์การละเมิด
การคุกคามทางเพศและความรุนแรงเช่นเดียวกับเด็ก จากข้อมูลของรัฐบาลพบว่า สถิติของสตรีที่ถูกกระท�ำ
ความรุนแรงโดยคนในครอบครัวยังคงมีจ�ำนวนสูง นอกจากนั้น กสม. พบเรื่องร้องเรียนที่แสดงให้เห็น
สถานการณ์การละเมิด การคุกคามและการใช้ความรุนแรงต่อสตรี โดยเฉพาะในสถานที่ท�ำงาน และพบว่า
แม้จะมีกรอบการท�ำงานด้านกฎหมายเพื่อคุ้มครองสตรีจากการถูกกระท�ำความรุนแรงที่ค่อนข้างเข้มแข็ง
แต่ในทางปฏิบัตินั้น ปัญหายังคงด�ำรงอยู่โดยเฉพาะการไม่ให้ความส�ำคัญในเรื่องนี้ โดยยังพบการรายงาน
คดีความรุนแรงเพียงจ�ำนวนน้อย ทั้งๆ ที่มีปัญหาในเรื่องนี้อยู่มาก
(๒) บริษัท การบินไทยฯ ได้ก�ำหนดวิสัยทัศน์ ว่า “การบินไทยสู่ความเป็นสากลด้วย
การมีนโยบายคุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของผู้หญิงตามอนุสัญญา CEDAW” อาจจะ
กล่าวได้วา่ สรุปผลและข้อเสนอแนะจากงานวิจยั ฯ ท�ำให้ผบู้ ริหารของบริษทั การบินไทยฯ ได้เห็นความส�ำคัญ
ของประโยชน์จากการคุ้มครองผู้ถูกคุกคามและถูกละเมิดทางเพศจึงได้ก�ำหนดเป็นวิสัยทัศน์ฯ ดังกล่าว