80
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕
๒.๔.๔ การค้ามนุษย์
๑)
เกณฑ์การประเมินสถานการณ์การค้ามนุษย์
(๑) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ หมวด ๓ ว่าด้วยสิทธิ
และเสรีภาพของชนชาวไทย ส่วนที่ ๓ สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล มาตรา ๓๒ บุคคลย่อมมีสิทธิและ
เสรีภาพในชีวิตและร่างกาย และมาตรา ๔๔ บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับหลักประกันความปลอดภัยและ
สวัสดิภาพในการทำ�งาน
(๒) อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ ข้อ ๖ ซึ่งระบุ
ว่ารัฐภาคีจะใช้มาตรการที่เหมาะสมทุกอย่าง รวมทั้งการออกกฎหมาย เพื่อปราบปรามการค้าสตรีและ
การแสวงหาประโยชน์จากการค้าประเวณีของสตรีทุกรูปแบบ
(๓) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ข้อ ๑๙ ข้อ ๓๒ ข้อ ๓๔ - ๓๖ และข้อ ๓๙ และพิธีสารของ
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กว่าด้วยการค้าเด็ก การค้าประเวณีเด็ก และสื่อลามกที่เกี่ยวกับเด็ก ซึ่งกำ�หนด
ให้รัฐภาคีต้องดำ�เนินมาตรการที่เหมาะสมทั้งปวงเพื่อคุ้มครองเด็กจากความรุนแรง การถูกทำ�ร้าย และ
การแสวงหาประโยชน์จากเด็กในรูปแบบต่างๆ ทั้งการแสวงหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจ การแสวงหา
ประโยชน์ ท างเพศและการค้ า เด็ ก รวมทั้ ง ต้ อ งส่ ง เสริ ม การฟื้ น ฟู เ ด็ ก ที่ ไ ด้ รั บ เคราะห์ จ ากการถู ก แสวง
ประโยชน์และการกระทำ�อันมิชอบทั้งทางร่างกายและจิตใจเพื่อให้เด็กสามารถกลับคืนสู่สังคมได้
(๔) ข้ อ เสนอแนะจากการทบทวนสถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนตามกระบวนการ
Universal Periodic Review (UPR) ในส่วนที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ที่ไทยรับมาปฏิบัติ ได้แก่
การร่ ว มมื อ กั บ ประเทศเพื่ อ นบ้ า นเพื่ อ ขจั ด และปราบปรามการค้ า มนุ ษ ย์ โดยเฉพาะ ผู้ ห ญิ ง และเด็ ก
การดูแลประชากรต่างชาติที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ การเพิ่มความพยายามเพื่อขจัดการค้ามนุษย์
และการละเมิดสิทธิด้านแรงงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อกลุ่มผู้โยกย้ายถิ่นฐาน การฟื้นฟูเยียวยาผู้เสียหาย
จากการค้ามนุษย์ การเสริมสร้างขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายการปรับปรุงการบังคับใช้
กฎหมายด้านการค้ามนุษย์ให้จริงจังยิ่งขึ้นและการเพิ่มความพยายามในการป้องกัน การค้ามนุษย์
เพื่อแสวงหาประโยชน์ทางเพศและการใช้แรงงานบังคับ