68 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ จังหวัดตรัง ที่มีการร้องเรียนต่อ กสม. โดย กสม. ได้จัดให้มีการประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระดับจังหวัด เพื่อสนับสนุนให้มีการจัดโฉนดชุมชน โดยการลงพื้นที่ จัดประชุมชี้แจงหาแนวทางการแก้ไขปัญหาร่วมกัน เพื่อตรวจสอบและเร่งรัดให้มีการด�ำเนินการออกโฉนดชุมชนให้กับราษฎรต่อไป อย่างไรก็ตาม พื้นที่เหล่านี้ยังถูกคุกคามจากรัฐโดยการแจ้งความด�ำเนินคดีกับชาวบ้านที่ ท�ำกินอยู่ในพื้นที่ซึ่งยังคงมีอยู่อย่างต่อเนื่อง และในพื้นที่เขตป่าซึ่งชาวบ้านท�ำการเกษตรโดยการปลูก สวนยางยังมีการห้ามมิให้ชาวบ้านตัดโค่นต้นยางที่มีอายุสมควรตัดโค่น ท�ำให้ชาวบ้านไม่สามารถด�ำเนิน วิถีชีวิตในการหาเลี้ยงชีพได้ตามปกติ ซึ่งเป็นการละเมิดต่อสิทธิตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ข้อ ๑๑ ว่าด้วยสิทธิที่จะมีมาตรฐานชีวิตที่ดีพอเพียง รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๖ และ ๖๗ ว่าด้วยสิทธิชุมชน ส�ำหรับกรณีอุทยานแห่งชาติเขาปู่-เขาย่า จังหวัดตรัง มีการร้องเรียนต่อ กสม. ใน ๒ ประเด็น คือ กรณีการขอออกโฉนดชุมชน และการถูกแจ้งความด�ำเนินคดีกรณีโลกร้อน ๓) การประเมินสถานการณ์สิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วมในการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้านสิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สามารถประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิชุมชนและฐานทรัพยากร ดังนี้ (๓.๑) สิทธิชุมชนที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายไทยและ ตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ในการรักษาสิทธิชุมชน ประชาชนได้อ้างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และกติกา ระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทาง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เป็นบรรทัดฐานในการปกป้องคุ้มครองสิทธิชุมชนและทรัพยากรท้องถิ่น โดยอาศัยกฎหมายและกติกาดังกล่าว ประชาชนจะต้องมีส่วนร่วมในกระบวนการคิด กระบวนการจัดท�ำ กระบวนการสร้าง และกระบวนการตรวจสอบ โครงการหรือแผนงานที่อาจมีผลกระทบต่อชุมชน จากสถานการณ์ด้านสิท ธิชุมชนและทรัพยากรธรรมชาติแ ละสิ่งแวดล้อม เห็นได้ว ่า ประชาชนได้ ใช้ สิ ท ธิ ชุ ม ชนตามรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทยเพิ่ ม มากขึ้ น ทั้ ง การเรี ย กร้ อ งให้ ยุ ติ โครงการที่มีผลกระทบต่อชุมชน การเรียกร้องให้จัดสรรที่ท�ำกินที่เหมาะสม ให้มีการรับรองโฉนดชุมชน จัดให้มีการจัดท� ำการศึกษาโครงการที่จะมีผลกระทบต่อชุมชน การใช้สิทธิในการแสดงความคิดเห็น ในเวทีประชาพิจารณ์โครงการต่างๆ และการพยายามป้องกันมิให้มีโครงการหรือกิจกรรมที่มีผลกระทบ ตลอดจนการร่ ว มมื อ กั บ องค์ ก รหรื อ หน่ ว ยงานต่ า งๆ ในการจั ด ท� ำ ข้ อ มู ล ชุ ม ชนและข้ อ มู ล ผลกระทบ จากโครงการพัฒนาต่างๆ หรือแม้แต่การรวมตัวกันของชุมชนเพื่อใช้สิทธิทางศาลให้ยกเลิกเพิกถอน โครงการต่างๆ จะเห็นได้ว่ามีความก้าวหน้าของภาคประชาชนในการใช้สิทธิของชุมชนตามรัฐธรรมนูญ