65 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ ส�ำรวจ และจัดท�ำหลักเขตแดน ตลอดเวลาที่ผ่านมา รัฐได้ใช้กลไกดังกล่าวในการแก้ไขปัญหาเรื่องเขตแดน ไทย-กัมพูชา จนถึงปัจจุบัน นอกจากนี้ ยังใช้แนวคิดเรื่องความมั่นคงในการแก้ไขปัญหาเป็นหลัก ท�ำให้ เกิดการปกปิดข้อมูลข่าวสารด้วยเหตุผลว่า จะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของชาติ จึงไม่ได้มีการชี้แจง ข้อเท็จจริงให้ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวทราบ การที่รัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ชี้แจงข้อเท็จจริง ต่ อ ประชาชนผู ้ ไ ด้ รั บ ผลกระทบในกรณี ดั ง กล่ า ว เป็ น จุ ด อ่ อ นที่ ส� ำ คั ญ ที่ รั ฐ จะต้ อ งแก้ ไข เพราะการ ให้ข้อมูลข่าวสารกับประชาชนเป็นสิทธิของประชาชนที่ได้ก�ำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุ ท ธศั ก ราช ๒๕๕๐ มาตรา ๕๖ “บุ ค คลย่ อ มมี สิ ท ธิ ไ ด้ รั บ ทราบและเข้ า ถึ ง ข้ อ มู ล หรื อ ข่ า วสาร สาธารณะในครอบครองของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ...” และมาตรา ๕๗ “บุคคลย่อมมีสิทธิ ได้ รั บ ข้ อ มู ล ค� ำ ชี้ แจง และเหตุ ผ ลจากหน่ ว ยราชการ หน่ ว ยงานของรั ฐ รั ฐ วิ ส าหกิ จ หรื อ ราชการ ส่วนท้องถิ่น ก่อนการอนุญาตหรือการด�ำเนินการโครงการหรือกิจกรรมใดที่อาจมีผลกระทบต่อคุณภาพ สิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิต...” (๗) สถานการณ์การคุกคามและฆาตกรรมนักต่อสู้เพื่อสิทธิชุมชน จากการต่อสู้เ พื่อรัก ษาสิทธิชุมชนและฐานทรัพยากรที่มีการชุมนุม เรี ย กร้ อ งให้ มี ก ารแก้ ไขผลกระทบที่ เ กิ ด ต่ อ ชุ ม ชน มี ก ารคุ ก คามแกนน� ำ ที่ อ อกมา ต่อสู้เพื่อเรียกร้องสิทธิทั้งการฟ้องร้องเป็นคดีความ และการฆาตกรรม อันเป็นผล จากการต่อสูเ้ พือ่ รักษาสิทธิชมุ ชนทีป่ รากฏและมีผลต่อเนือ่ ง โดยในช่วง ๑๐ ปีทผี่ า่ นมา ได้มีผู้ที่ต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชนต้องสูญเสียชีวิตจากการถูกสังหารไปเป็นจ�ำนวนมากถึง ๓๕ ราย ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่สามารถน�ำตัวผู้กระท�ำผิดมาลงโทษได้ มีกรณีตัวอย่าง เช่น การฆาตกรรมและจับกุมคุมขังแกนน�ำที่คัดค้านโรงไฟฟ้าในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ การด�ำเนินคดีชาวบ้านที่คัดค้านโรงโม่หินในจังหวัดหนองบัวล�ำภู และในปี ๒๕๕๕ ได้เกิดเหตุฆาตกรรมแกนน�ำชาวบ้านที่ออกมาเรียกร้องให้มีการชุมนุมเรียกร้องให้มี การยุติการขนส่งและกอ���ถ่านหินในพื้นที่เนื่องจากการขนถ่ายและขนส่งถ่านหินทั้ง ในทะเลในเขตอ่าวไทยตอนใน และตามล�ำน�้ำท่าจีน ได้สร้างปัญหาความเดือดร้อน ร� ำ คาญและคุ ณ ภาพชี วิ ต ของประชาชนในจั ง หวั ด สมุ ท รสาคร ตลอดจนการเป็ น ปัญหาต่อสิ่งแวดล้อมและสัตว์น�้ำที่อาศัยอยู่ในทะเล และอาจเป็นการด�ำเนินการที่ ฝ่าฝืนต่อกฎหมายและเงื่อนไขที่กฎหมายก�ำหนด กสม. ได้เข้าไปตรวจสอบการละเมิดสิทธิชุมชน และคุ้มครองแกนน�ำ คั ด ค้ า น และได้ ร ่ ว มมื อ กั บ ส่ ว นราชการที่ เ กี่ ย วข้ อ งขอให้ มี ก ารแก้ ไขปั ญ หา ความเดือดร้อนที่ประชาชนได้รับจากการประกอบกิจการขนส่งถ่านหิน และให้มีการ ติดตามตรวจสอบการฆาตกรรมแกนน�ำชาวบ้าน เพื่อมิให้มีเหตุการณ์ความรุนแรงที่ ท�ำลายทั้งชีวิตและสิทธิชุมชนเกิดขึ้นซ�้ำอีก