59 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ ๒.๓ สิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วมในการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๑) เกณฑ์การประเมินสถานการณ์สิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วมในการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (๑) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ หมวด ๓ สิทธิและเสรีภาพ ของชนชาวไทย ส่วนที่ ๑๒ สิทธิชุมชน และหมวด ๕ แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ส่วนที่ ๘ แนวนโยบายด้าน ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม (๒) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ที่มีเนื้อหาเรื่อง กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในนโยบายสาธารณะ ที่จะส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิต และความเป็นอยู่ (๓) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) ที่มีเนื้อหาว่าด้วยสิทธิในวัฒนธรรม วิถีชีวิต สิทธิด้านสุขภาพ การท�ำงาน และความมั่นคงในชีวิต ๒) สถานการณ์สิทธิชุมชนและการมีส่วนร่วมในการจัดการ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (๑) สถานการณ์การจัดการน�้ำ สถานการณ์การจัดการแหล่งน�้ำเป็นสถานการณ์ที่ต่อเนื่องจากเหตุการณ์น�้ำท่วมใหญ่หรือ มหาอุทกภัย ในปี ๒๕๕๔ ซึ่งมีผลกระทบต่อชุมชนในพื้นที่ภาคเหนือ ภาคกลางเกือบเต็มพื้นที่ ซึ่งมี ผลกระทบทั้งต่อชุมชนและภาคธุรกิจ และในต้นปี ๒๕๕๕ เป็นช่วงของการฟื้นฟูพื้นที่น้ำท่วม มีการรื้อฟื้น โครงการต่างๆ ขึ้นมา เช่น โครงการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น โครงการสร้างเขื่อนแม่วงก์ ทั้งที่ชุมชนและ นักวิชาการจ�ำนวนมากคัดค้านโครงการดังกล่าว เนื่องจากจะเกิดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมมากกว่าประโยชน์ที่จะได้รับจากเขื่อน กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนเรื่องการบริหารจัดการน�้ ำ  และเห็นว่า การด�ำเนินการดังกล่าว อาจมีผลกระทบต่อชุมชน และอาจละเมิดสิทธิชุมชน ตามมาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ รัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และได้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มาชี้แจงข้อเท็จจริง และมีการจัดเวทีเสวนาโดยเชิญนักวิชาการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรเอกชน รวมถึง เชิญคณะกรรมการบริหารจั���การน้ำและอุทกภัยเข้าร่วมประชุมหารือด้วย นอกจากนี้ ยังได้ลงพื้นที่ ตรวจสอบข้อเท็จจริงและส�ำรวจพื้นที่ในการสร้างเขื่อนแม่วงก์ และเขื่อนแก่งเสือเต้น และประชุมหารือ