28 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำ�ปี ๒๕๕๕ แผนที่ยุทธศาสตร์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๔-๒๕๕๕ ยุทธศาสตร์ : ยุทธศาสตร์ : ๑. พัฒนาองค์ความรู้ ศักยภาพ และการมีส่วนร่วมของบุคคล ๙. พัฒนาความรู้ความเข้าใจด้านสิทธิมนุษยชน ๑. พัฒนาและสร้าง ๒. พัฒนาระบบ กลไกและกระบวนการทำ�งานที่มีประสิทธิภาพ ในกลุ่มเป้าหมายส�ำคัญ และให้สิทธิมนุษยชน และมีธรรมาภิบาล ความเข้ ม แข็ ง องค์ ก ร เป็นวิถีชีวิต ๑๐. สร้างกลไกและกระบวนการ ในการเฝ้าระวังตรวจสอบ การเข้าถึง กระบวนการยุติธรรม บทบาทภาคธุรกิจ สิทธิการคุ้มครองสิทธิ ในพื้นที่เสี่ยง ๕. ประชาชนเข้าใจ ๒. กสม.เป็นสถาบัน ยุทธศาสตร์ : และกลุ่มเสี่ยง แสดงบทบาทนำ�และสร้างบรรทัดฐานด้านสิทธิมนุษยชน เข้าถึงและได้รับ ที่ได้รับความยอมรับ ๓. ๑๑. สร้างระบบการคุ้มครอง ๔. ติดตาม ตรวจสอบการปฏิบัติตามหลักการสิทธิมนุษยชน การส่งเสริมและ เชื่อถือทั้งในประเทศ และพันธกรณีระหว่างประเทศ สิทธิมนุษยชนที่รวดเร็วกว่า พื น ้ ที ภ ่ าคใต้ คุ ม ้ ครองสิ ท ธิ และสากล และมีประสิทธิภาพ สิทธิชุมชนกับการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติ กลุ่มผู้เสี่ยงต่อการถูกละเมิดหรือได้รับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ยุทธศาสตร์ : ๖. ผลักดันการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เพื่อสิทธิมนุษยชน ๗. ขับเคลื่อนนโยบาย กฏหมายที่เกิด ผลกระทบรุนแรงต่อสังคม และมาตรการ ในพื้นที่และกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ ๘. ผลักดันกลไกและมาตราการให้ ภาคธุรกิจเคารพสิทธิมนุษยชน ๖. ๔. เสนอนโยบาย กฎหมาย และ มาตรการที่มีพลัง การใช้หลักธรรมาภิบาล ตามหลัก สิทธิมนุษยชนสากล ๓. ระดมพลัง ภาคีเครือข่าย ยุทธศาสตร์ : ๕. เชื่อมโยง ส่งเสริม สนับสนุน และระดมการมีส่วนร่วมของ ภาคีเครือข่ายทั้งในและระหว่างประเทศ จุดเน้นในการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ การด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามแผนยุทธศา��ตร์ มีจุดเน้นในการ ด�ำเนินงานที่ส�ำคัญในการแก้ไขปัญหา ดังนี้ ๑ พื้นที่ คือ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔ ประเด็นหลัก ประกอบด้วย ๑) สิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรม ๒) สิทธิมนุษยชนกับการจัดสรรทรัพยากรธรรมชาติอย่างเป็นธรรม ๓) สิทธิมนุษยชนในกลุ่มผู้เสี่ยงต่อการถูกละเมิดหรือได้รับการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ๔) สิทธิมนุษยชนกับบทบาทภาคธุรกิจ โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๘) และ พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๕ (๖) และ (๗) บัญญัติให้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีอ� ำนาจหน้าที่จัดท�ำ รายงานประจ�ำปีเพื่อประเมินสถานการณ์ ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนภายในประเทศ และรายงานผลการปฏิ บั ติ ง านประจ� ำ ปี เพื่ อ เสนอต่ อ รั ฐ สภา คณะรัฐมนตรี และเปิดเผยต่อสาธารณชน กสม. จึ ง จั ด ท� ำ รายงานประเมิ น สถานการณ์ สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนในประเทศไทย และรายงานผล การปฏิบัติงานประจ�ำปี ๒๕๕๕ ฉบับนี้ เพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิ บั ติ ง านประจ� ำ ปี ๒๕๕๕ โดยรายงานฉบั บ นี้ แ บ่ ง เนื้ อ หาออกเป็ น ๒ ภาค ประกอบด้วย ภาคที่ ๑ : รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๕ ภาคที่ ๒ : รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�ำปี ๒๕๕๕