ส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นสิง่ ทีร่ ฐั ธรรมนูญรับรองเพิม่ เติม ไม่ถอื ว่าเป็นสิทธิมนุษยชน (เพราะมิได้เป็นสากลทัว่ ไป) ดังนัน้ การไม่ตอ้ งเสียค่าใช้จา่ ย อาจคุ้มครองเฉพาะคนไทยเท่านั้นก็ได้ ไม่ถือว่ารัฐละเมิดสิทธิมนุษยชนหากชาวต่างชาติในประเทศไทยอ้างสิทธินี้ต่อรัฐ เป็นต้น ปัญหาที่ยากขึ้นไปอีกชั้นหนึ่งก็คือ หากตัวบทรัฐธรรมนูญบัญญัติสิทธิบางประการที่ขัดหรือแย้งกับสิทธิมนุษยชน สิทธิใดจะมีค่าบังคับเหนือกว่ากัน การแปรรูปสิทธิมนุษยชนมาเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญนั้น รัฐต่าง ๆ มีแนวทางในการแปรรูปหลายประการ เช่น การน�ำสิทธิมนุษยชนไปบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญโดยส่วนใหญ่ การบัญญัติให้คุ้มครองสิทธิมนุษยชนในภาพกว้าง ๆ โดย ให้น�ำกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนมาใช้บังคับ หรือการบัญญัติในกฎหมายอื่น เช่น Bill of Rights ของสหรัฐอเมริกา เป็นต้น ดังนั้น การแปรรูปสิทธิมนุษยชนมาเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญจึงกระท�ำได้หลายแนวทางตาม แนวคิดทางรัฐธรรมนูญของแต่ละประเทศ ส่วนสิทธิในสิ่งแวดล้อมนั้นไม่ใช่ว่าประเทศใดประเทศหนึ่งจะกล่าวอ้างว่าเป็นสิทธิมนุษยชนได้ เพราะ สิทธิมนุษยชนต้องมีลักษณะเป็นสากล ได้รับการยอมรับจากนานาประเทศว่าสิทธิในสิ่งแวดล้อมเป็นสิทธิมนุษยชนโดย พร้อมเพรียงกัน มีความเป็นสากล ดังเช่น สิทธิในชีวิต สิทธิในสุขภาพ สิทธิความเป็นส่วนตัว ฯลฯ อันเป็นสิทธิมนุษยชนที่ ทั่วโลกยอมรับเสียก่อน หากสิทธิในสิ่งแวดล้���มเป็นสิทธิมนุษยชนแล้ว การแปรรูปให้เป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญก็สามารถ ด�ำเนินการได้เช่นเดียวกันกับสิทธิมนุษยชนทั่ว ๆ ไป อย่างไรก็ดี หากประเทศไทยจะรับเอาสิทธิในสิง่ แวดล้อมมาบัญญัตไิ ว้ในรัฐธรรมนูญ โดยทีส่ ทิ ธิในสิง่ แวดล้อม ยังไม่ได้รบั การยอมรับว่าเป็นสิทธิมนุษยชนนัน้ หากได้กระท�ำการดังกล่าวเท่ากับเป็นการรับรองคุม้ ครองสิทธิในสิง่ แวดล้อม ให้เป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญ (Constitutional Rights) ที่มิใช่สิทธิมนุษยชน และจะต้องวิเคราะห์ถ้อยค�ำของการรับรองว่า สิทธิที่คุ้มครองอยู่ในระดับใด ตามแผนภาพ เช่น Human Fundamental Rights Rights International Human Rights Legal Rights สิทธิในรัฐธรรมนูญ 70