النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان
كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط
ّ
دليل حول ّ
الف�صل اخلام�س ع�رش:
املتابعة
الأ�سئلة الرئي�سة:
•
•
•
ما هي م�س�ؤولية امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان فيما يتعلق مبتابعة تقرير التحقيق
ونتائجه وتو�صياته؟
ما هي �أولويات عملية املنا�شدة التي تقيمها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ملتابعة التقرير؟
ما الدور الذي ت�ضطلع به امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف املراقبة ورفع التقارير
حول التنفيذ؟
.1ا�سرتاتيجية املتابعة
القيمني على التحقيق جذب تغطية �إعالمية وا�سعة النطاق واهتمام عام كبري.
ّ
يعد ن�رش تقرير التحقيق نقطة حمورية ،وتوقيت ي�سهل خالله على ّ
�إال �أنّ احلفاظ على هذه التغطية وعلى هذا االهتمام� ،صعب �أكرث بكثري من جذبها .ومبا �أنّ امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان هي هيئة قائمة �أو
دائمة ،فهي متلك م�س�ؤوليات م�ستمرة تتمحور حول متابعة العمل الذي تقوم به ،ومنا�شدة ومراقبة وو�ضع التقارير حول تنفيذه.
تف�صلها .وال ّبد �أن تت�ض ّمن ورقة املعلومات الأ�سا�سية �أو ورقة حتديد النطاق الأ�صلية اخلا�صة بالتحقيق درا�سة �أولية
وتفرت�ض املتابعة ا�سرتاتيجية ّ
للمتابعة .فعلى �سبيل املثال ،عليها �أن تت�ضمن خطة لن�رش تقرير التحقيق ،و�أن تن�ص على �إقامة عالقات مع و�سائل الإعالم ،والرتويج للمو�ضوع
على نطاق عام واملنا�شدة ال�سيا�سية .وفيما ال ّبد من و�ضع ا�سرتاتيجية مف�صلة على نحو �أكرب قبل ن�رش التقرير ،ي�ضمن التخطيط الأويل توجيه
ثم املنا�شدة من �أجل تنفيذ تو�صياته.
عمل التحقيق نحو ا�ستكمال التقرير ون�رشه ،ومن ّ
بحد ذاتها فينبغي تطويرها يف مرحلة الحقة من العمل على التحقيق .وللقيام بذلك ،ال ّبد من تو ّفر عدد من العنا�رص
�أما ا�سرتاتيجية املتابعة ّ
املختلفة ،ومن تناول وحتديد التواريخ والقطاعات الأ�سا�سية .فعلى �سبيل املثال ،يفرت�ض بهذه اال�سرتاتيجية �أن ت�شتمل على:
•
•
•
•
منا�شدة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان للقادة ال�سيا�سيني وامل�س�ؤولني احلكوميني من �أجل التقرير.
منا�شدة عامة للتقرير من قبل املنظمات غري احلكومية ،واخلرباء الأكادمييني وال�ضحايا.
�إقامة امل�ؤمترات و�سواها من الفر�ص للتحدث عن التقرير والرتويج لتنفيذه.
مبادرة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل تنظيم �أحداث تكون مبثابة فر�ص ترويجية للتقرير.
وهكذا ،يفرت�ض با�سرتاتيجية املتابعة �أن ت�شتمل على عدد من الأحداث الهامة متتد على فرتة زمنية ال ّ
تقل عن ال�سنة الواحدة عقب ن�رش التقرير.
وال ّبد �أن تهدف هذه الأحداث �إىل بناء التزام فيما بني امل�ؤ�س�سات الأكادميية املعنية واملنظمات غري احلكومية واحلفاظ عليه ،كما و�إىل ممار�سة
�ضغط متوا�صل على احلكومة وعلى غريها من اجلهات التي مت توجيه التو�صيات �إليها.
.2منا�شدة احلكومة والربملان
يفرت�ض بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أن تكون اجلهة الأ�سا�سية الداعية �إىل تنفيذ تو�صيات التقرير .ويتوجب عليها رفع هذه التو�صيات
�إىل كبار القادة يف احلكومة ويف �أحزاب املعار�ضة وكبار املوظفني احلكوميني .وال ّبد من �أن تعمل ب�شكل ن�شط على �إقناع اللجان الربملانية
والربملانيني الأفراد ،بدء ًا باحلر�ص على �إدراج التقرير على الأجندة ال�سيا�سية ،ومن ثم على �أن ي�صار �إىل در�س تو�صياته بجدية .وحتقيق ًا لهذه
الغاية ،ميكن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان على �سبيل املثال ،الت�شجيع على �إقامة نقا�ش يف الربملان حول التقرير �أو على عر�ضه على جلنة
برملانية لدرا�سته .كما ميكنها ال�سعي �إىل �أن تطرح يف الربملان �أ�سئلة حول ر ّد احلكومة على التقرير ،وميكنها كذلك الأمر ت�أمني امللخ�صات
جزءا من ا�سرتاتيجية املتابعة.
للربملانيني وملوظفي الربملان .وال ّبد من �أن ن�شري �أخري ًا �إىل �رضورة �أن ي�شكل هذا النوع من املبادرات ً
الف�صل اخلام�س ع�رش :املتابعة | 77