‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫الف�صل الثالث ع�رش‬ ‫�إعداد التقرير‬ ‫الأ�سئلة الرئي�سة‪:‬‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫تقريرا؟‬ ‫ملاذا يجب �أن ّ‬ ‫يعد التحقيق الوطني ً‬ ‫ما هو حمتوى التقرير؟‬ ‫�إىل من يجب توجيه التقرير؟‬ ‫ما هي �أ�شكال التقارير؟‬ ‫‪�.1‬أهمية التقرير‬ ‫تقرير دقيق ومكتوب ب�شكل‬ ‫يعد تقرير التحقيق الوطني نتاجه الأكرث و�ضوح ًا‪ .‬وعلى الرغم من �أنّ �أهداف التحقيق الوطني ال تقت�رص على �إعداد ٍ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫اجليد ي�ساهم يف �إي�صال فكرة دقيقة للمجتمع عن طبيعة م�س�ألة حقوق الإن�سان �أو‬ ‫فالتقرير‬ ‫أهمية‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫يف‬ ‫غاية‬ ‫ا‬ ‫هدف‬ ‫يعترب‬ ‫ه‬ ‫ن‬ ‫�‬ ‫أ‬ ‫إال‬ ‫�‬ ‫وح�سب‪،‬‬ ‫جيد‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الو�ضع الإن�ساين الذي يناق�شه ويتعمق يف درا�سته‪ ،‬ما يع ّزز فر�ص قبول التو�صيات وتطبيقها‪.‬‬ ‫مبا �أنّ التقرير ما ّدة تن�ضوي حتت لواء “التوا�صل الإقناعي” �سيحتاج التحقيق الوطني �إىل �أن يختار ويفر�ض وي�ستعمل ب�شكل فعال الأدلة‬ ‫والإفادات والق�ص�ص ال�شخ�صية واحلجج والأمثلة وغريها من املعلومات بالإ�ضافة �إىل اللغة والنربة والأ�سلوب وال�صور وال�شكل والت�صميم‬ ‫والغطاء والعناوين لبلوغ هدف التحقيق والتوا�صل ب�شكل فعال ومقنع مع املجموعات امل�ستهدفة‪.‬‬ ‫لذلك يتوجب على التحقيق �أن ينظر منذ البداية يف نتائج التقرير النهائي وتو�صياته املحتملة‪.‬‬ ‫كمية هائلة من املعلومات من‬ ‫أولية مهمة كتابته الحقًا‪ .‬ذاك �أنّ التحقيق �سيجمع ّ‬ ‫كما وي�ساعد التفكري بالتقرير وحمتواه يف مراحل التحقيق ال ّ‬ ‫و�صفية‪ ،‬ونتائج �أبحاث‪ ،‬وحتليالت وغريها‪ .‬و�سي�ستمع �إىل وجهات نظر وحجج �أعداد كبرية من الإخت�صا�صيني وغريهم‬ ‫�إح�صاءات‪ ،‬ومواد‬ ‫ّ‬ ‫بالعملية‬ ‫من الأطراف املعنية بالتحقيق‪ ،‬كما و�سيتلقّى ق�ص�ص وجتارب عدد هائل من ال�ضحايا‪ .‬وبالتايل‪ ،‬ف�إنّ تنظيم هذه املواد وحتليلها لن يكون‬ ‫ّ‬ ‫وماهيته يف‬ ‫تو�ضحت الأفكار حول طبيعة التقرير‬ ‫ال�سهلة‪ ،‬و�ست�شكل كتابة التقرير مه ّمة متطلبة ومعقدة وت�ستهلك وقت ًا طوي ًال‪ .‬ومن هنا‪ ،‬ك ّلما ّ‬ ‫ّ‬ ‫مراحل مبكرة من التحقيق كلما �ساهم الأمر يف �ضمان حتديد املعلومات ال�رضورية والبحث عنها واحل�صول عليها وتنظيمها بطريقة ت�س ّهل كتابة‬ ‫التقرير يف نهاية املطاف‪.‬‬ ‫ال ميكن كتابة التقرير م�سبقًا بالت�أكيد ولكن ميكن التخطيط لها منذ البداية‪ .‬يجب �أن تناق�ش ورقة حتديد النطاق ال�شكل الذي قد يتخذه التقرير‬ ‫أي�ضا من �سيتوىل كتابة التقرير و�إعداد التو�صيات‪.‬‬ ‫وما قد ي�شمل م�ضمونه‪ .‬ومن ال�رضوري �أن تذكر � ً‬ ‫ويف هذا الإطار‪ ،‬ي�شكل �إعداد م�سودة جلدول حمتويات التقرير النهائي منذ البداية طريقة جيدة ل�ضمان تركيز عملية التحقيق الوطني على‬ ‫الوطني الرتكيز على احل�صول على املعلومات ال�رضورية والقيام‬ ‫حت�ضري التقرير‪ .‬وحتدد املحتويات امل�سائل التي يتناولها التقرير وتتيح للتحقيق‬ ‫ّ‬ ‫بالتحليالت الالزمة من �أجل �إعداد تقرير دقيق حول هذه امل�سائل كلها‪� .‬أ�ضف �إىل �أنّ حتديد امل�سائل ي�ساعد يف و�ضع التو�صيات‪.‬‬ ‫عدة م�سودات للتقرير قبل الو�صول‬ ‫ت�سري مه ّمة كتابة التقرير بالتزامن مع جل�سات الإ�ستماع العلنية التي تقام يف �إطار التحقيق‪ .‬ويتم عادة و�ضع ّ‬ ‫للقيمني على التحقيق ب�سبب ال�صالت املعقدة القائمة فيما بني م�سائل الإنتهاكات النظامية‬ ‫�إىل الن�سخة النهائية‪� .‬أما كتابة التقرير ف�ست�شكل ٍّ‬ ‫حتد ّ‬ ‫واملنهجية حلقوق الإن�سان‪ .‬وال ميكن �إمتام التقرير قبل جمع كافة الأدلة وحتليلها‪� ،‬إال �أ ّنه يجب البدء بكتابة التقرير قبل ذلك بكثري �إذا �أراد‬ ‫الزمنية املحددة له‪.‬‬ ‫التحقيق الوطني �إمتام عمله والإلتزام باملهلة‬ ‫ّ‬ ‫الف�صل الثالث ع�رش‪� :‬إعداد التقرير | ‪65‬‬