التقرير ال�سنوي الثاين للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان لعام - 2014مملكة البحرين
هذه الن�صو�ص مع املبادئ الأ�سا�سية حلقوق الإن�سان .كما �أن لها والية توجيه انتباه احلكومة �إىل حاالت
انتهاكات حقوق الإن�سان وتقدمي املبادرات الرامية �إىل و�ضع حد لهذه احلاالت ،وعند االقت�ضاء ابداء الر�أي
ب�ش�أن موقف احلكومة وردود فعلها.
1616ويف ذات ال�سياق جاءت املقررات التي خل�صت �إليها املالحظات العامة للجنة الفرعية املعنية باالعتماد
( )SCAلتعزز من دور امل�ؤ�س�سات الوطنية يف هذا املجال� ،إذ اعتربت �أن تو�صيات امل�ؤ�س�سات والواردة يف
تقاريرها ال�سنوية �أو اخلا�صة هي �أداة لت�سليط ال�ضوء على املو�ضوعات التي مت�س حقوق الإن�سان .لذا ف�إن
اللجنة ويف هذا ال�ش�أن ت�ؤكد �أنه ينبغي للم�ؤ�س�سات الوطنية �أن تنه�ض بدور ثالثي يتمثل يف :و�ضع التو�صيات،
وتعميمها للر�أي العام ،والدفع �إىل تنفيذ هذه التو�صيات ومتابعتها ،مع وجوب قيام ال�سلطات العامة بتقدمي
معلومات مف�صلة عن �آليات تنفيذها لتلك التو�صيات.37
1717وبالعود �إىل �أحكام القانون رقم ( )26ل�سنة 2014جند �أنه قد �ضمن للم�ؤ�س�سة الوطنية هذا االخت�صا�ص
من خالل الن�ص عليه �صراحة يف املادة رقم ( )12حيث ت�ضمنت �أحكامها �سلطة امل�ؤ�س�سة الوطنية يف درا�سة
الت�شريعات والنظم املعمول بها يف اململكة املتعلقة بحقوق الإن�سان والتو�صية بالتعديالت التي تراها منا�سبة،
بالإ�ضافة �إىل �سلطة التو�صية ب�إ�صدار ت�شريعات جديدة ذات �صلة بحقوق الإن�سان ،مع واليتها يف بحث
مالءمة الن�صو�ص الت�شريعية والتنظيمية مع املعايري الدولية حلقوق الإن�سان ،وتقدمي التو�صيات واملقرتحات
�إىل ال�سلطات العامة املخت�صة فيما كل ما من �ش�أنه تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،وقيامها بتوجيه انتباه
اجلهات املخت�صة للمبادرات الرامية لو�ضع حد حلاالت انتهاك حقوق الإن�سان ،وعند االقت�ضاء �إبداء الر�أي
ب�ش�أن موقف تلك اجلهات وردود فعلها ،كما �ضمنت لها �أحكام القانون �إ�صدار البيانات والتقارير على
اختالفها مت�ضمنة اقرتاحاتها وتو�صياتها ورفعها �إىل ال�سلطات الد�ستورية يف اململكة وعر�ضها على املوقع
الإلكرتوين اخلا�ص بها ،وخماطبة الر�أي العام مبا�شرة �أو من خالل �أي من و�سائل الإعالم املختلفة.
�سابعا :كفالة تعددية امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان
1818يعترب مبد�أ التمثيل القائم على التعددية هو �أحد �أهم الركائز التي �أقرتها "مبادئ باري�س" من خالل
�إ�شراك املنظمات غري احلكومية املعنية بحقوق الإن�سان والنقابات العمالية واملهنية واجلماعات الأخرى
والأكادمييني واخلرباء و�أع�ضاء ال�سلطة الت�شريعية يف ت�شكيل امل�ؤ�س�سات الوطنية� ،إذا �إن هذه التعدد يعد
�ضمانا ال�ستقاللية امل�ؤ�س�سات الوطنية للنهو�ض بدورها ،ف�ضال عن �أنه يعك�س حفاظ هذه امل�ؤ�س�سات على
العالقات مع ذوي امل�صلحة كافة.38
37املالحظة العامة ( )6 - 1تو�صيات امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان � -ص .98
38مبادئ باري�س املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان -التكوين و�ضمان اال�ستقاللية والتعددية -البند رقم (� - )1ص .5
35