التقرير ال�سنوي الثاين للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان لعام - 2014مملكة البحرين
املقرتحات والتو�صيات �إىل ال�سلطات املخت�صة فيما كل ما من �ش�أنه تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،مبا
يف ذلك التو�صية باالن�ضمام �إىل االتفاقيات الإقليمية والدولية املعنية بحقوق الإن�سان"� ،إذ �إن هذه
االخت�صا�صات هي انعكا�س ملا ت�ضمنته "مبادئ باري�س" واملالحظات العامة للجنة الفرعية املعنية
باالعتماد (.)SCA
رابعاً :التفاعل مع النظام الدويل حلقوق الإن�سان
�9.9أناطت "مبادئ باري�س" بامل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان م�س�ؤولية امل�ساهمة يف �إعداد التقارير التي
ينبغي للدول �أن تقدمها �إىل هيئات وجلان الأمم املتحدة و�إىل امل�ؤ�س�سات الإقليمية عمال بالتزاماتها مبوجب
املعاهدات ،وعند االقت�ضاء �إبداء الر�أي يف هذا املو�ضوع مع �إيالء االحرتام الواجب ال�ستقاللها ،كما حثت
هذه املبادئ على وجوب التعاون مع الأمم املتحدة وجميع امل�ؤ�س�سات الأخ��رى يف منظومة الأمم املتحدة
وامل�ؤ�س�سات الإقليمية وامل�ؤ�س�سات الوطنية يف البلدان الأخ��رى ،املخت�صة مبجاالت تعزيز وحماية حقوق
الإن�سان.32
1010و�إىل ذات املعنى �أ�شارت املالحظات العامة للجنة الفرعية املعنية باالعتماد ( ،)SCAم�ؤكدة الأهمية التي
يلزم �أن تنه�ض بها امل�ؤ�س�سات الوطنية مع الآليات الدولية يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان التعاهدية منها
وغري التعاهدية ،مبا فيها التفاعل مع هيئات معاهدات الأمم املتحدة حلقوق الإن�سان ،وجمل�س حقوق
الإن�سان ،و�آلياته املختلفة املتمثلة يف املراجعة الدورية ال�شاملة ( ،)UPRواملكلفني بالواليات املو�ضوعية �أو
القطرية يف �إطار الإج��راءات اخلا�صة .كما ت�شجع اللجنة على امل�شاركة وب�شكل فعال مع مفو�ضية الأمم
املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان وجلنة التن�سيق الدولية ،وجلنتها الفرعية املعنية باالعتماد ،وامل�ؤ�س�سات
الوطنية الأخرى ذات ال�صلة بتعزيز وحماية حقوق الإن�سان.33
1111وبا�ستقراء �أحكام القانون رقم ( )26ل�سنة 2014وعلى الأخ�ص املادة رقم ( )12منه التي ن�صت الفقرة
(د) منها على �ضرورة قيام امل�ؤ�س�سة الوطنية بـ "تقدمي التقارير املوازية ،والإ�سهام يف �صياغة ومناق�شة
التقارير التي تتعهد اململكة بتقدميها دوريا و�إبداء املالحظات عليها ،تطبيقا التفاقيات �إقليمية ودولية
خا�صة بحقوق الإن�سان" ،وما ن�صت عليه الفقرة (ط) من ذات املادة على �ضرورة "التعاون مع الهيئات
الوطنية واملنظمات الإقليمية والدولية وامل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة يف البلدان الأخرى املعنية بتعزيز وحماية
حقوق الإن�سان" ،يف حني ن�صت الفقرة (ك) من ذات املادة �أي�ضا على وجوب "امل�شاركة يف املحافل
املحلية والدولية ويف اجتماعات املنظمات الإقليمية والدولية املعنية مب�سائل حقوق ��لإن�سان" ،وعليه
ف�إن الت�شريع املنظم لعمل امل�ؤ�س�سة الوطنية يف هذا املجال جاء م�ؤكدا �ضرورة التفاعل مع النظام الدويل
32مبادئ باري�س املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان -الفقرة (� )3ص .5
33املالحظة العامة ( )1-4التفاعل مع النظام الدويل حلقوق الإن�سان � -ص .93
33