الفصل األول
مدى امتثال أحكام القانون رقم ( )26لسنة 2014بإنشاء
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان "لمبادئ باريس"
المتعلقة بمركز المؤسسات الوطنية لتعزيز
وحماية حقوق اإلنسان
متهيد:
متثل "مبادئ باري�س" املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،جمموعة من املعايري
واملوجهة لعمل امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان� ،إذ هي مبثل د�ستور لعملها وعن�صر فاعل وب ّناء
الدولية املنظمة ِّ
يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف منظومة الدولة.
وقد تولدت هذه املبادئ عن املقررات التي خل�صت �إليها �أول حلقة عمل دولية معنية بامل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز
وحماية حقوق الإن�سان ،التي ُعقدت يف العا�صمة الفرن�سية (باري�س) يف عام ،1991وقد جاء امل�ؤمتر العاملي
حلقوق الإن�سان يف عام 1993ليكون نقطة حتول بالن�سبة �إىل امل�ؤ�س�سات الوطنية ،حيث مت االعرتاف ر�سميا بهذه
الكيانات-امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان -املتما�شية مع "مبادئ باري�س" ،وجرى خالله الت�شجيع الر�سمي
للدول على �إن�شائها ،وهو ما َحدا باجلمعية العامة للأمم املتحدة مبوجب قرارها ( )48 / 134امل�ؤرخ يف 20دي�سمرب
� 1993إىل الت�صديق على "مبادئ باري�س" املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان� ،إذ
�أ�صبحت هذه املبادئ اليوم هي املعيار الأ�سا�سي واملحك ل�شرعية �أي م�ؤ�س�سة وطنية وم�صداقيتها ،وقيا�س مدى
ا�ستقالليتها وكفاءتها يف ر�صد انتهاكات حقوق الإن�سان.
وتقوم "مبادئ باري�س" على جمموعة من املعايري التي يجب على امل�ؤ�س�سات الوطنية االمتثال لها ،حيث يلزم �أن
تتمتع هذه امل�ؤ�س�سات بالوالية الوا�سعة يف جمال تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،و�أن تكون لها �إدارة م�ستقلة عن
احلكومة ،ومتمتعة باال�ستقاللية التامة لها يف جمالها القانوين والتنفيذي واملايل ،مع توافر عملية اختيار �أو تعيني
�شاملة و�شفافة لأع�ضائها� ،إىل جانب وجود املوارد املالية الوافية للنهو�ض بواجباتها ،مع منحها ال�صالحيات
الكافية للتحقيق والنظر يف �أي م�س�ألة بحرية تقع �ضمن واليتها.
يف حني ت�ضطلع جلنة التن�سيق الدولية ( )ICCوجلنتها الفرعية املعنية باالعتماد ( ،)SCAبالتحقق من مدى
امتثال امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان لـ "مبادئ باري�س" من خالل عملية عادلة و�شفافة تعزز م�صداقية عمل
امل�ؤ�س�سات الوطنية يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،حيث تعترب هذه امل�ؤ�س�سات هي املعنية بتعزيز ور�صد التنفيذ
الفعال للمعايري الدولية حلقوق الإن�سان على امل�ستوى الوطني.
29