Руководители НПЗУ: вводное руководство
совете, а руководители НПЗУ должны учиться всю жизнь. Поэтому нет ничего зазорного
в том, чтобы учиться на опыте других руководителей.
Несмотря на то, что все люди учатся, каждый руководитель НПЗУ должен обладать
определенным опытом работы, соответствующим должности, на которую он/она
назначен. Руководящие должности - это самые высокие посты в НПЗУ. Поэтому те, кто
возглавляет конкретную область правозащитной деятельности, должны иметь опыт
работы в этой области. Те, кто выполняет функциональные обязанности, например, в
сфере управления, политики и исследований или расследований и примирения,
должны иметь опыт работы в соответствующей сфере. Они могут не обладать опытом
работы сопоставимого уровня, но уровень их опыта должен быть достаточным, чтобы
заложить основу для получения новых знаний и дальнейшего профессионального
развития.
В-пятых, руководители НПЗУ должны придерживаться принципа коллегиальности в
своей работе. Коллегиальность особенно важна для НПЗУ, созданных по модели
комиссии, где ответственность за деятельность учреждения в целом лежит на
руководителе учреждения и других членах комиссии. При отсутствии коллегиальности
среди членов комиссии эти учреждения не смогут работать эффективно.
Коллегиальность важна и для НПЗУ, созданных по модели омбудсмена. Омбудсмен в
отдельности может обладать всей полнотой власти в НПЗУ, однако ответственность за
работу НПЗУ разделяют другие лица, например, заместители и старшие сотрудники.
Омбудсмен не может делать все в одиночку, он/она должны руководить командой,
ч��обы обеспечить успешное функционирование учреждения.
Коллегиальность необходима как для всех руководителей НПЗУ - высшего руководства
и старшего персонала, так и для этих двух групп в отдельности - для высшего
руководства и для старшего персонала. В обоих случаях основным методом работы
должна быть командная работа. Это требует высокого уровня доверия, общего видения
и взаимной подотчетности руководителей НПЗУ. Эти требования не возникают сами
собой, а должны сознательно формироваться и развиваться. Общее видение
формируется в процессе стратегического планирования. Этот процесс позволяет
выработать согласованный план для учреждения в целом, который осуществляют все
руководители и все сотрудники посредством участия в этом процессе. Процесс
планирования также может способствовать укреплению доверия, а его продукт стратегический план - может стать механизмом взаимной подотчетности.
3.4 Что необходимо знать руководителям НПЗУ?
Приход в НПЗУ нового руководителя может оказаться непростой задачей. Скорее всего,
НПЗУ работает уже много лет, а иногда и десятилетий, и имеет устоявшиеся стратегии,
политику, программы, операционные процедуры и общественный авторитет. Новый
руководитель может пересмотреть и изменить все эти положения, но для начала ему/ей
необходимо понять, как обстоят дела в учреждении на момент его/её прихода.
Новым руководителям будет полезно узнать, в частности, информацию, касающуюся
следующих вопросов:
•
•
правовая база НПЗУ, касающаяся роли и мандата руководителя, включая
учредительный закон
международные стандарты в области прав человека, изложенные во Всеобщей
декларации прав человека и международных договорах по правам человека,
участником которых является страна
15