Руководители НПЗУ: вводное руководство Руководители 3. • • • • Руководителями НПЗУ являются все те, кто выполняет руководящую роль. К ним относятся руководитель учреждения, другие должностные лица, занимающие штатные должности, старший исполнительный сотрудник и другие члены руководящей группы. Критерии, предъявляемые к руководителям НПЗУ, часто прописываются в учредительном законе. Существует пять основных требований к руководителям НПЗУ: независимость, добросовестность, компетентность, опыт и коллегиальность. При назначении на должность новые руководители НПЗУ должны получить ресурсы и информацию, необходимые для понимания деятельности учреждения, его законодательства, политики и процедур, планов работы и штатного расписания. 3.1 Кто входит в руководящий состав НПЗУ? Руководящая роль в НПЗУ является коллективной. Все, кто принимает ключевые решения, кто является главным защитником учреждения, кто осуществляет руководство и контроль, а также кто несет ответственность за результаты деятельности учреждения, выполняют руководящую роль. Таким образом, к руководителям относятся как лица, занимающие штатные должности, так и руководящий состав. Это не означает, что все руководители имеют одинаковые функции и обязанности. Каждый сотрудник участвует в руководстве учреждением в соответствии с характером и функциями занимаемой должности, а также с учетом индивидуальных знаний и опыта. Учредительный закон НПЗУ предусматривает одну или несколько статутных должностей в этом учреждении. Названия и характер этих должностей в разных НПЗУ различны. Существенные различия обусловлены также выбором модели учреждения модель комиссии или модель омбудсмена. В НПЗУ, созданных по модели комиссии, учредительный закон назначает одно лицо в качестве руководителя учреждения. Это лицо может называться президентом, главным уполномоченным или председателем. Кроме того, законом предусматривается назначение ряда других членов комиссии. Глава учреждения и другие члены комиссии образуют комиссию - коллегиальный орган, возглавляемый главой учреждения и несущий коллективную ответственность за руководство и деятельность НПЗУ. Как правило, они несут коллективную ответственность перед парламентом за деятельность НПЗУ. В некоторых учреждениях руководитель учреждения выступает в качестве главного исполнительного сотрудника, осуществляющего руководство учреждением от имени комиссии. В других учреждениях эта функция является коллективной и выполняется комиссией. В НПЗУ, созданных по модели омбудсмена, учредительный закон назначает одно лицо в качестве руководителя учреждения. Обычно это лицо называется омбудсменом, уполномоченным по правам человека или омбудсом. В некоторых НПЗУ, созданных по модели ом��удсмена, руководитель может называться проведором или защитником, или публичным защитником. Это лицо несет полную ответственность за осуществление руководства и деятельности НПЗУ. Законом также могут быть предусмотрены 11