83
ผลสำ�เร็จ/
ความก้าวหน้า
ในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
และดำ � เนิ น การตามกฎหมายและระเบี ย บที่ เ กี่ ย วข้ อ งแก่ เจ้ า หน้ า ที่ ตำ � รวจในสั ง กั ด
ทีก่ ระทำ�การอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนแล้ว อีกทัง้ ได้ก�ำ ชับเจ้าหน้าทีต่ �ำ รวจในสังกัด
ให้ระมัดระวังในการส่งต่อภาพถ่ายของประชาชนที่ถูกจับกุมดำ�เนินคดี ไม่ให้เจ้าหน้าที่
ตำ�รวจหรือบุคคลภายนอกนำ�ภาพดังกล่าวไปเผยแพร่ต่อสาธารณะอันเป็นการกระทบ
สิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว เกียรติยศ ชื่อเสียง และครอบครัวของประชาชน หากมีผู้ใด
ฝ่าฝืนจะถูกดำ�เนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด
กรณีที่ 9 สิทธิพลเมือง กรณีเจ้าหน้าที่ทหารกระท�ำการอันเป็นการกระทบต่อสิทธิมนุษยชน
ประเด็นการร้องเรียน
การดำ�เนินการ
คณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ เ ห็ น สมควรให้ มี ก ารตรวจสอบ กรณี
ตามที่ปรากฏเป็นข่าว เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2560 มีเจ้าหน้าที่ทหารไม่ทราบสังกัด
เดินทางไปบ้านพักของนางสาวซี (นามสมมติ) สมาชิกกลุ่มขบวนการประชาธิปไตยใหม่
และกลุ่มฟื้นฟูประชาธิปไตย จังหวัดปทุมธานี มีมารดาของนางสาวซี อยู่บ้านเพียงลำ�พัง
และให้มารดาของนางสาวซี ตักเตือนนางสาวซีให้ปฏิบัติตามบันทึกข้อตกลงที่นางสาวซี
ได้ท�ำ ไว้กบั เจ้าหน้าทีท่ หารเมือ่ ปี 2557 ว่าจะยุตแิ ละไม่เคลือ่ นไหวจัดกิจกรรมทางการเมือง
และจะต้องขออนุญาตจากเจ้าหน้าที่ก่อนเดินทางออกนอกประเทศ ซึ่งเจ้าหน้าที่ทหาร
ได้ ก ล่ า วหาว่ า นางสาวซี กำ � ลั ง ละเมิ ด บั น ทึ ก ข้ อ ตกลงดั ง กล่ า ว ก่ อ นหน้ า นี้ เจ้ า หน้ า ที่
เคยมายังบ้านพักของนางสาวซี กว่า 30 ครั้ง รวมถึงการมาพบของเจ้าหน้าที่ทหาร
สร้างความกดดันและส่งผลกระทบต่อสภาพจิตใจของมารดาของนางสาวซีเป็นอย่างมาก
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้วเห็นว่า การที่เจ้าหน้าที่ทหาร
ทั้ง 4 นาย เข้าไปบ้านพักของนางสาวซี เพื่อต้องการให้นางสาวซียุติและไม่เคลื่อนไหว
จั ด กิ จ กรรมทางการเมื อ งเป็ น ไปอย่ า งเปิ ด เผยและไม่ มี ก ารกระทำ � ใดที่ มี ลั ก ษณะ
เป็นการข่มขูค่ กุ คามต่อมารดาของนางสาวซี นอกจากนี้ ผูแ้ ทนคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ชีแ้ จงว่า บันทึกข้อตกลงระหว่างนางสาวซีและกลุม่ นักศึกษากับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่จัดทำ�ขึ้นเมื่อปี 2557 ไม่มีผลทางกฎหมาย เนื่องจากได้ถูกยกเลิก ประกอบกับ
ภายหลั��จากเหตุการณ์ดังกล่าว นางสาวซียังสามารถจัดกิจกรรมและแสดงความคิดเห็น
ทางการเมืองได้ การกระทำ�ของเจ้าหน้าที่ทหารจึงยังมิอาจถือได้ว่าเป็นการจำ�กัด
เสรีภาพของนางสาวซีตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
มาตรา 34 ได้ให้การรับรองและคุ้มครองไว้แต่อย่างใด ดังนั้น เพื่อป้องกันมิให้เกิด
เหตุ ก ารณ์ อั น สุ่ ม เสี่ ย งต่ อ การละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนในลั ก ษณะเดี ย วกั บ คำ � ร้ อ งนี้ อี ก
จึ ง ให้ มี ข้ อ เสนอแนะมาตรการหรื อ แนวทางที่ เ หมาะสมในการป้ อ งกั น หรื อ แก้ ไข
การละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน ต่ อ กองทั พ บกตามรั ฐ ธรรมนู ญ แห่ ง ราชอาณาจั ก รไทย
พุทธศักราช 2560 มาตรา 247 (1) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 (1) ดังนี้
บทที่
1
บทที่
2
บทที่
3
บทที่
4
บทที่
5
ภาค
ผนวก