الفصل الثالث
مالحظة االنتخابات النيابية والبلدية لعام
2018
متهيد :الأ�سا�س القانوين والإجراءات التنظيمية التي قامت بها امل�ؤ�س�سة الوطنية ملالحظة العملية
االنتخابية
.1على �أن ال�شعب م�صدر ال�سلطات جمي ًعا ،ذلك �أن وجود عملية انتخابية �شفافة ونزيهة يعترب �أحد �أهم ال�ضمانات لوجود
الدولة القانونية ،و�أن غياب هذا احلق �أو عرقلة التمتع مبمار�سته هو �أمر ي�ؤدي �إىل االنتقا�ص من العنا�صر القانونية
لقيام هذه الدولة.
.2ولقد كفل د�ستور مملكة البحرين حق املواطنني يف الرت�شيح واالنتخاب من خالل الن�ص عليهما �صراحة يف املادة رقم
( - )1الفقرة (هـ) منها بقوله �إن “للمواطنني ،رجاال ون�ساء حق امل�شاركة يف ال�شئون العامة والتمتع باحلقوق
ال�سيا�سية مبا فيها حق االنتخاب والرت�شيح وذلك وفقا لهذا الد�ستور ولل�شروط والأو�ضاع التي يبينها القانون.
وال يجوز �أن يحرم �أحد املواطنني من حق االنتخاب �أو الرت�شيح �إال وفقا للقانون”.
.3كما �أوجد امل�شرع جملة من الت�شريعات التي و�ضعت القواعد التف�صيلية ِّ
املنظمة ملمار�سة احلق يف الرت�شيح واالنتخاب
وحمايتهما ،ومنها املر�سوم بقانون رقم ( )14ل�سنة 2002ب�ش�أن مبا�شرة احلقوق ال�سيا�سية وتعديالته ،بالإ�ضافة �إىل
املر�سوم بقانون رقم ( )15ل�سنة 2002ب�ش�أن جمل�سي ال�شورى والنواب وتعديالته ،اللذان حددا القواعد التي تو�ضح
كيفية تكوين جمل�س ال�شورى واملدة القانونية لواليته وال�شروط الواجبة مراعاتها فيمن يعني ع�ضوا فيه ،والأحوال
املقررة النتهاء الع�ضوية� ،سواء من خالل �سقوطها �أو طلب الع�ضو �إعفاءه منها� ،إىل جانب تكوين جمل�س النواب
و�آلية انتخابه عن طريق االنتخاب العام ال�سري املبا�شر طبقا لنظام االنتخاب الفردي مع بيان املدة املقررة لوالية
املجل�س وال�شروط والإجراءات الواجبة مراعاتها يف الرت�شيح لع�ضوية جمل�س النواب ،والأحكام ذات ال�صلة بالدعاية
االنتخابية ،والأحوال املقررة النتهاء الع�ضوية ب�سقوطها �أو طلب اال�ستقالة منها ،كما تناول العقوبات املرتتبة على
خمالفة �أحكامه.
.4هذا� ،إىل جانب وجود ت�شريعات نظمت الأمور املت�صلة بحق امل�شاركة يف ال�ش�ؤون العامة ،وعلى ر�أ�سها قانون البلديات
ال�صادر باملر�سوم بقانون رقم ( )35ل�سنة 2001وتعديالته ،الذي وفقا له مت تق�سيم مملكة البحرين �إىل عدد من
البلديات و�أمانة للعا�صمة ،مبينا �آلية ت�شكيل وع�ضوية املجال�س البلدية وجمل�س �أمانة العا�صمة وال�شروط الواجب
توافرها فيمن يكون ع�ضوا فيها ،حمددا االخت�صا�صات املنوطة باملجال�س البلدية ونظام العمل فيها ،والأحكام املتعلقة
65