摘要 「一旦外籍漁工離開港口，你會在臉書上看見他們離線，這意味 著他們即將孤立六個月、八個月，有些人甚至孤立了數年。」 本報告以「離線狀態」為隱喻，指出漁工在海上長時間工作無法 與外界聯繫的困境，並呈現不同利害關係之當事人對於漁工在海上使 用 Wi-Fi 的立場。此外，報告也以離線的概念，說明台灣遠洋漁業現 狀與國際人權標準之間的差距。從漁工的招募開始談起，包括仲介引 進、職前訓練、生活設施、工時安排、薪資報酬、安全衛生與社會保 障，一直到後續的申訴機制等，根據國家人權委員會（NHRC）與外籍 漁工人權組織（OMFR）合作「外籍漁工人權議題利害關係人之行動與 對話」計畫之執行成果，爬梳遠洋漁業海上勞動歷程中重要的人權議 題。此外，重要議題另以專章檢視，包括勞動檢查、漁撈工作公約國 內法化以及水產供應鏈中的人權盡職調查等。 2022 年 11 月至 2023 年 3 月期間，我們合作辦理了 3 場小型座 談會及 10 位關鍵報導人之深度訪談，蒐集來自外籍漁工、漁業公會、 船東、船長、水產貿易商、仲介業者、政府部門、民間團體、漁工來 源國駐台單位等各方意見，成為本報告的主要素材。 結論提及，現行法規將漁工區分為「境內聘僱」及「境外聘僱」 ， 因適用法規不同，造成後者無法享有《勞動基準法》之保障，長期政 策目標應使境外聘僱漁工之勞動保障儘量接近於國內之勞動基準。並 呼籲政府、產業界、民間團體共同合作，以國際勞工組織第 188 號《漁 撈工作公約》 （C188）及國際人權公約精神為準則，報告最後提出九 點具體建議，期能提升外籍漁工之人權保障，以符合尊嚴勞動的目標。 關鍵字：外籍漁工、Wi-Fi、境外聘僱、勞動人權、漁撈工作公約