漁業署並從仲介機構、經營者及遠洋漁船三方面訂定「遠洋漁業勞動
權益檢查標準作業程序」
，聘用檢查人力專責辦理遠洋漁船的勞動條
件檢查。
(一)訪查或檢查
在《海上人權路》專案報告中曾提及，過去農委會對遠洋漁船的
檢查受到諸多詬病，不僅查察人力不足，也欠缺勞動檢查能力，以檢
查漁業行為、IUU 為主，因勞動條件的訪查屬計畫性質、並無法律依
據等因素，訪查的涵蓋率低。林頂榮組長說明訪查員跟檢查員的區別：
坦白講因為過去我們這些訪查員本身是計畫性質，所以我們不敢
說賦予他一些公權力，會以一個比較間接的方式稱他們訪查員，
但是現在我們新聘的聘用人員（漁業勞動檢查員），應該具有準
公務人員身分。71
在漁業與人權行動計畫下，針對境外聘僱的漁工，為了強化漁業
署過去被批評執法量能不足的問題，行政院同意增聘臨時人員，其中
60 個名額用於漁業勞動檢查，並且修正〈境外僱用非我國籍船員許可
及管理辦法〉
，在第 35 條明定檢查的依據，賦予漁業勞動檢查員可以
依法執行檢查的公權力。
東港合海漁業孔坤桐董事長提到有船東反映，航港局才剛來檢查
船，滅火器全部拿出來，漁業署的又來檢查消防設備、滅火器，還要
再搬出來一次，機關之間似乎沒有溝通。 72
小釣協會何世杰秘書長觀察船東已漸漸提高勞檢接受度，希望每
一艘漁船通過勞檢之後，漁業署能夠適時地提出船上需要改進的地方。
他受訪時針對勞檢程序提出建議，首先，不要選在漁船剛進港或者要
出港的繁忙時刻，因為這時候船上通常忙於卸貨或補給。另一個關鍵
是訪談人員需要有耐心，與船長及船員進行多次溝通，確認訪談對象
真正的意思。他舉例，像是漁工沒有將護照帶在身上就可能引發理解
五、協助檢查人員安全離船。」
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國家人權委員會（2023 年 3 月 16 日），
「漁業署遠洋漁業組林頂榮組長訪談紀錄」。
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國家人權委員會（2023 年 1 月 6 日）
，
「外籍漁工人權議題利害關係人之行動與對話」
座談會高雄場紀錄。
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