不久後訂定「遠洋漁船經營者提供非我國籍船員無線網路使用輔導措
施」
、
「111 年度漁船裝設監視影像攝錄影系統補助作業要點」
,補助漁
船裝設 Wi-Fi 及 CCTV,並且在 2023 年再次修正計畫,擴大補助 WiFi 和衛星電話,鼓勵船東開放漁工合理使用通訊設備。 15
截至 2024 年 6 月,漁業署表示已有 98 艘遠洋漁船配置 Wi-Fi 提
供漁工使用,並邀請民間團體及業者討論使用指引草案。此外,漁業
署也訂定「遠洋漁船船舶攝錄影系統裝設及管理辦法」,在不拍攝私
生活的前提下,以 CCTV 紀錄船上工作及公共區域活動情形,並強制
全部遠洋漁船在 2025 年 6 月以前裝設 CCTV。16但是民間團體質疑,
相較於韓國遠洋漁船規定所有船員每天可使用 3 小時 Wi-Fi,漁業署
在指引草案建議「每位船員每月至少 40MB 流量或至少 3 小時使用���
間」,換算下來等於漁工平均每天僅能上網 6 分鐘,明顯與國際社會
的通訊權保障背道而馳,而 CCTV 影像紀錄由漁船經營者保存及漁
船動向不公開,也增加外界監管的難度。 17
本會訪問漁業署遠洋漁業組林頂榮組長,他表示漁業署是產業輔
導單位,與產業的溝通非常密切,在遠洋漁業大環境不景氣的情形下,
包括 Wi-Fi、CCTV 的建置都將增加經營成本,使得漁船經營者自然
對改革產生抗拒,因此漁業署先從對產業有利的面向,說服船東安裝
CCTV:
漁業人權行動計畫要求裝設 CCTV,當初的出發點是因為漁船經
營者常常被漁工投訴,例如沒有按時給付薪資或船上工時太長,
但都是漁工單方面說法,而經營者如果沒有留下任何紀錄,對於
他要做出反駁,恐怕不是簡單的事情。所以我們是站在保存事證
的想法,鼓勵經營者安裝 CCTV,讓外界了解船上的情況。 18
行政院新聞(2024 年 5 月 14 日)
,
〈出席「台灣漁工福祉國際會議」開幕式 陳揆:
推 動 漁 業 工 作 公 約 國 內 法 化 接 軌 國 際 人 權 標 準 、 守 護 船 員 權 益 〉。 網 址 :
https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/31f9d7dc-96d8-48f2-a033-0ec1254fc7e0
16
中央通訊社(2024 年 6 月 5 日)
,
〈外籍漁工籲消弭差別待遇 漁業署:持續提升勞動
條件〉。網址:https://www.cna.com.tw/news/ahel/202406050361.aspx
17
台灣人權促進會(2024 年 6 月 5 日)
,
〈「漁業與人權行動計畫」期中檢討,漁工盟籲
新政府正視問題核心,弭平差別待遇,改善漁工海上孤立處境,以洗刷台灣遠洋漁業之
國際負評〉
。網址:https://www.tahr.org.tw/news/3541
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國家人權委員會(2023 年 3 月 16 日),
「漁業署遠洋漁業組林頂榮組長訪談紀錄」。
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