รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน ข้อวิพากษ์ หลังจากที่บริษัทแห่งนี้เผยแพร่รายงานของตนเองต่อสาธารณะ มีการวิพากษ์วิจารณ์ จากองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนต่างๆ ว่าการดำ�เนินการของบริษัทเป็นเพียงการประชาสัมพันธ์ ของบริษัทมากกว่าจะเป็นความตั้งใจจริงของบริษัท เห็นได้จากการเลือกตรวจสอบเฉพาะ บางประเด็นและบางพื้นที่ปฏิบัติการ โดยเฉพาะผลกระทบจากอุตสาหกรรมผลิตน้ำ�ดื่มบรรจุขวด ของบริษัท (PSI, 2013) DIHR และบริษัทได้ตอบคำ�ถามว่า การจัดทำ�รายงานเป็นเครื่องมือหนึ่งที่ช่วยให้บริษัท ได้ตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนในเชิงลึกมากยิ่งขึ้น รายงานทำ�ให้บริษัทมีโอกาสแลกเปลี่ยนกับ ผู้มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้อง และจะมีการพัฒนาร่วมกันต่อไป (รายการอ้างอิงนี้สำ�นักงาน กสม. ขอสงวนสิทธิ์ในการปกปิดแหล่งที่มา เนื่องจากอาจส่งผลกระทบหรืออาจสร้างความเสียหาย ต่อบุคคล/บริษัท/องค์กร หากต้องการทราบแหล่งที่มาดังกล่าวติดต่อได้ที่สำ�นักงานฯ) 4.4.2 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเสนอแนวทาง ปรับปรุงชุดหลักเกณฑ์ OECD คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสาธารณรัฐเกาหลีออก “ข้อเสนอต่อรัฐว่าด้วยบทบาทของ ศูนย์รับเรื่องร้องเรียนระดับชาติเพื่อส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในภาคธุรกิจ” ในปี พ.ศ. 2554 (Recommendation to the Government on the Role of the National Contact Point to Promote Human Rights in Business) ซึ่งศูนย์รับเรื่องร้องเรียนระดับชาติหรือ NCP นั้น เป็นกลไกที่รัฐต้อง จัดให้มีตามแนวปฏิบัติสำ�หรับบรรษัทข้ามชาติของ OECD (OECD Guidelines for Multinational Enterprises) กสม. เกาหลี ใ ต้ ทบทวนการทำ � งานของคณะกรรมการส่ ง เสริ ม การลงทุ น ต่ า งด้ า ว (Committee of Foreign Investment) ซึง่ รับบทบาทเป็น NCP ของเกาหลีใต้ พบว่า สมาชิกส่วนใหญ่ ของคณะกรรมการดั ง กล่ า วเป็ น เจ้ า หน้ า ที่ ร ะดั บ สู ง ของรั ฐ ขาดกรอบการทำ � งานร่ ว มกั บ ภาคเอกชน ส่งผลให้ในทางปฏิบัติ ฝ่ายหนึ่งในกระทรวงเศรษฐกิจความรู้ (Knowledge Economy Ministry) เป็นผู้ทำ�หน้าที่ NCP แทนคณะกรรมการ นอกจากนี้ คณะกรรมการยังได้รับเรื่อง ร้องเรียนให้ตรวจสอบเพียง 8 กรณี และออกข้อเสนอแนะเพียงกรณีเดียว ตั้งแต่ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2544 ด้วยเหตุนี้ กสม. เกาหลีใต้ จึงสรุปว่า NCP มิได้ทำ�งานอย่างมีประสิทธิผลในการ ส่งเสริมแนวปฏิบัติ OECD และเสนอว่าคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนต่างด้าวควรร่วมมือ กั บ ผู้ เ กี่ ย วข้ อ งภาคเอกชนและผู้ มี ส่ ว นได้ เ สี ย อื่ น ๆ อย่ า งใกล้ ชิ ด มากขึ้ น จั ด ทำ � และเผยแพร่ กระบวนการรับเรื่องและดำ�เนินการให้เป็นสาธารณะมากขึ้น และปรับปรุงการเข้าถึง ความโปร่งใส และความรับผิดของคณะกรรมการ ในฐานะ NCP ของเกาหลีใต้ 67