รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน 4.2.3 สาธารณรัฐเกาหลี (เกาหลีใต้) คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสาธารณรัฐเกาหลีจัดตั้งขึ้น ในปี พ.ศ. 2544 ในฐานะ สถาบันระดับชาติที่ให้การสนับสนุนด้านการปกป้องสิทธิมนุษยชน เพื่อให้เป็นไปตามพันธกรณี ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่รัฐบาลเกาหลีสมัครใจเข้าผูกพันตนเป็นรัฐภาคีสมาชิก พันธกิจขององค์กร คือ การเฝ้าระวังการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อพลเมืองที่เกิดขึ้นจาก เจ้าหน้าที่รัฐ เฝ้าระวังเจ้าหน้าที่รัฐและภาคเอกชนไม่ให้มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตรวจสอบ การละเมิดสิทธิมนุษยชน และจัดทำ�ข้อเสนอเชิงนโยบายต่อรัฐบาลเพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายระหว่างประเทศ สร้างความเข้าใจด้านสิทธิมนุษยชนต่อสาธารณะ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสาธารณรัฐเกาหลีดำ�เนินการด้วยระบบคณะกรรมการ (Human Rights Commission) โดยมีเลขาธิการบริหารสำ�นักงานเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงาน ของคณะกรรมการ โครงสร้างของคณะกรรมการจะแบ่งพื้นที่ความรับผิดชอบทั้งในเชิงนโยบาย และการปฏิบัติการในเชิงรุก เพื่อแก้ไขเยียวยาแก่บุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ได้รับผลกระทบจาก การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือการเลือกปฏิบัติที่ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม และมีอำ�นาจในการ เข้าไปตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือการเลือกปฏิบัติดังกล่าวที่กระทบต่อสิทธิเสรีภาพ ด้วยการแสวงหาข้อเท็จจริงหรือการสอบสวนกรณีร้องเรียน คณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการทั้งสิ้น 11 คน เป็นประธานกรรมการ 1 คน กรรมการ สามัญ 3 คน และ��รรมการวิสามัญ 7 คน โดยมีที่มาจากการเลือกผ่านที่ประชุมแห่งชาติ 4 คน เสนอชื่อโดยประธานาธิบดี 4 คน และอีก 3 คนมาจากเสนอชื่อของประธานศาลสูงแห่งเกาหลี ที่ได้รับการรับรองจากประธานาธิบดี ซึ่งต้องมีกรรมการเป็นสตรีอย่างน้อย 4 คน โดยสำ�นักงาน จะเป็นผู้ดำ�เนินการตามนโยบายและมติที่ประชุมกรรมการ ซึ่งมีทั้งสำ�นักงานกลางและสำ�นักงาน ในภูมิภาคอีก 3 แห่ง (National Human Rights Commission of Korea, n.d.) กระบวนการรับเรื่องร้องเรียน นอกจากการร้องเรียนการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิด จากรัฐแล้ว คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสาธารณรัฐเกาหลียังรับเรื่องร้องเรียนเมื่อบุคคล ถู ก ละเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนจากองค์ ก ร หรื อ บุ ค คลทั่ ว ไป ไม่ ว่ า จะเป็ น การเลื อ กปฏิ บั ติ จ ากเพศ ศาสนา ความพิการ อายุ สถานภาพทางสังคม ชาติพันธุ์ ความคิดทางการเมือง และดำ�เนินการ เมื่อมีการละเมิดกฎหมายที่ห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติ โดยบุคคลต้องไม่ถูกให้ออกจากงาน เปลี่ยนตำ�แหน่งงาน เลือกปฏิบัติ หรือปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมภายใต้กฎหมายนี้ กระบวนการตรวจสอบเมื่อมีการร้องเรียน คณะกรรมการจะสืบสวนหาข้อเท็จจริงโดย การรับฟังความคิดเห็น หรือเรียกเอกสารหากจำ�เป็น ทั้งนี้ ในการสอบสวนอาจจะมีการเข้าไปในพื้นที่ เมื่ อ ปรากฏว่ า สามารถดำ � เนิ น คดี ไ ด้ จะมี ก ารจั ด ตั้ ง คณะอนุ ก รรมการและรวบรวม หลักฐานเพื่อดำ�เนินคดีตามกฎหมาย หากเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือการทำ�ผิดกฎหมาย การไม่เลือกปฏิบัติ (National Human Rights Commission of Korea, n.d.) 51