50
รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
s รับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากภาคธุรกิจ ซึ่งส่วนใหญ่
เกี่ยวข้องกับการละเมิดและกดขี่แรงงานข้ามชาติ
s ศึกษากรอบการทำ�งานทั้งในและระหว่างประเทศ ซึ่งได้แก่มาตรฐานต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและสิทธิมนุษยชน กับความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัท
พ.ศ. 2558 จัดทำ�และเผยแพร่กรอบยุทธศาสตร์วา่ ด้วยแผนปฏิบตั กิ ารแห่งชาติวา่ ด้วยธุรกิจ
และสิทธิมนุษยชน (National Action Plan on Business and Human Rights)
นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งมาเลเซียทำ�งานร่วมกับรัฐบาลในการนำ�
หลักสิทธิมนุษยชนเข้าไปอยู่ในการส่งเสริมธรรมาภิบาลของบริษัทต่างๆ และการทำ�งานร่วมกับ
ตลาดหลักทรัพย์แห่งมาเลเซีย (Bursa Malaysia) ในการจัดทำ�ดัชนี FTSE4Good ซึ่งกำ�หนดให้
บริษัทต้องผ่านการประเมินจากตัวชี้วัดต่างๆ ซึ่งรวมถึงเกณฑ์ด้านสิทธิมนุษยชนด้วย รวมทั้งยังมี
ข้อเสนอแนะต่อการจัดทำ�รายงานความยั่งยืนของบริษัทในตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งกำ�หนดให้มีการ
รายงานด้านสิทธิมนุษยชนด้วย เช่น กรณีการละเมิดสิทธิที่เกิดขึ้นจากการดำ�เนินงานของบริษัท
การละเมิดสิทธิแรงงานและสิ่งแวดล้อม (Human Rights Commission of Malaysia, 2015)
อำ�นาจหน้าที่และบทบาทตามกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ขององค์กรหรือหน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐในต่างประเทศ
เฉพาะกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนของเอกชน
กฎหมายของประเทศมาเลเซียไม่มีหน่วยงานรัฐที่ทำ�งานด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
โดยตรง อย่างไรก็ตาม มีหน่วยงานรัฐที่ทำ�งานในประเด็นอื่นๆ เช่น การต่อต้านคอร์รัปชัน
สิทธิแรงงาน สามารถทำ�งานในประเด็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากภาคธุรกิจได้ พระราชบัญญัติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งมาเลเซีย ค.ศ. 1999 (พ.ศ. 2542) ให้อำ�นาจแก่ กสม. ในการเข้าไป
ยังพื้นที่ซึ่งเกี่ยวข้องกับธุรกิจที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนได้
นอกจากนี้ ไม่ มี ห น่ ว ยงานของรั ฐ ดำ � เนิ น การในกรณี ที่ บ ริ ษั ท ของมาเลเซี ย ละเมิ ด
สิทธิมนุษยชนในต่างประเทศ นอกจากในกรณีที่เป็นการร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับบรรษัทข้ามชาติ
ที่เข้ามาดำ�เนินธ��รกิจในมาเลเซีย จะมีการส่งเรื่องร้องเรียนไปยังศูนย์รับเรื่องร้องเรียนระดับชาติ
ของ OECD (OECD National Contact Points) (Human Rights Commission of
Malaysia, 2015)