46
รายงานการศึกษาวิจัย บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในการคุ้มครองการละเมิดสิทธิมนุษยชนของภาคเอกชน
บริ ษั ท ที่ รั ฐ เป็ น เจ้ า ของ ต้ อ งรายงานผลกระทบด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนด้ ว ยการประชาสั ม พั น ธ์
เพื่ อ สร้ า งความเข้ า ใจเกี่ ย วกั บ หลั ก ปฏิ บั ติ ว่ า ด้ ว ยธุ ร กิ จ และสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนขององค์ ก าร
สหประชาชาติจัดให้มีการประเมินรายงานความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัท และมอบรางวัล
แก่บริษัทที่มีรายงานดี การจัดตั้งศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทและเยียวยา (Danish Government,
2014) แผนปฏิบัติการแห่งชาติของเดนมาร์กยังได้ระบุถึงพันธสัญญาของรัฐบาลที่จะปรับปรุง
แผนปฏิ บั ติ ก ารให้ ทั น สมั ย อยู่ เ สมอ โดยยึ ด หลั ก ปฏิ บั ติ ข ององค์ ก ารสหประชาชาติ ค วบคู่ กั บ
แผนปฏิบัติการว่าด้วยความรับผิดชอบต่อสังคมของบริษัท (UN Working Group on Business
and Human Rights, 2014)
นอกจากนี้ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งเดนมาร์กยังทำ�หน้าที่ประสานระหว่างธุรกิจและ
องค์กรด้านสิทธิมนุษยชนในเดนมาร์ก ซึ่งรวมถึงการให้คำ�ปรึกษาแก่รัฐบาลเดนมาร์กด้านนโยบาย
ทำ�งานร่วมกับภาคธุรกิจในเดนมาร์ก รวมถึงพัฒนาเครื่องมือต่างๆ มีการออกเอกสารการปฏิบัติ
ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน เช่น การประเมินผลกระทบรายภาคธุรกิจ (Sector
- Wide Impact Assessment) คู่มือการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน (Human Rights
Impact Assessment Toolbox) สิทธิมนุษยชนและการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
สังคม และสุขภาพ (Human Rights and ESHIA) สิทธิมนุษยชนและสัญญาการลงทุนภาครัฐ
(Human Rights and State-Investor Contract) การประเมินการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนของ
ภาคธุรกิจ (Human Rights Compliance Assessment)
สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กยังมีการศึกษาและจัดทำ�เอกสารและแนวปฏิบัติสำ�หรับ
ให้สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของต่างประเทศไปใช้ เช่น แนวทางติดตามสถานการณ์ด้านธุรกิจ
และสิทธิมนุษยชน (Guideline for Monitoring Business and Human Rights) แนวทาง
จัดทำ�แผนปฏิบัติการแห่งชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน (Toolkit on National Action
Plans for Business and Human Rights) ข้อแนะนำ�รายประเทศสำ�หรับภาคธุรกิจว่าด้วย
สิทธิมนุษยชน (Human Rights and Assessment Tool) การประเมินผลกระทบของข้อตกลงโลก
(UN Global Compact Self-Assessment Tool)
อำ�นาจหน้าที่และบทบาทตามกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ขององค์กรหรือหน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐในต่างประเทศ
เฉพาะกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนของเอกชน
สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กมีหน��าที่ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนตามกฎหมาย
และมีอำ�นาจทางกฎหมายในการจัดทำ�บันทึกความเห็นทางกฎหมายต่อศาล
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2545 เป็นต้นมา สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กมีหน้าที่ส่งเสริมการปฏิบัติ
ตามหลักความเสมอภาค (Equal Treatment) ในระดับชาติ และช่วยเหลือเหยื่อที่ถูกละเมิด