และมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... และในส่วนของเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ พบว่า ผู้บังคับ
ใช้กฎหมายพระราชบัญญัตกิ ารชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. ๒๕๕๘ ยังขาดความชัดเจนในการพิจารณาระหว่างการชุมนุมทีไ่ ม่ได้
เกี่ยวข้องกับการเมือง และการใช้ดุลพินิจที่เป็นการจ�ำกัดสิทธิมากกว่าการส่งเสริมและคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญได้บัญญัติ
รับรอง และคุ้มครองไว้
ส่ วนที่ ๓ การประเมินสถานการณ์ด้านสิ ทธิทางเศรษฐกิจ สั งคม และ
วัฒนธรรม
สิทธิทางการศึกษา
รัฐบาลได้มีนโยบายและมาตรการต่าง ๆ ประกันสิทธิทางการศึกษา และด�ำเนินงานอย่างต่อเนื่องเพื่อบรรลุ
สิทธิทางการศึกษาโดยล�ำดับ ซึ่งสอดคล้องกับข้อ ๑๓ ของกติกา ICESCR อาทิ การจัดแผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
- ๒๕๗๙ การแต่งตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา การให้ความส�ำคัญกับการสนับสนุนงบประมาณ
ด้านการศึกษา (ร้อยละ ๑๘.๒ ของงบประมาณ
รายจ่ายทั้งหมด) การประกันการเข้าถึงการ
ศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปี การจัดการศึกษา
ระดับขั้นอุดมศึกษาบนพื้นฐานความสนใจ
และความสามารถโดยไม่ มี ค ่ า ใช้ จ ่ า ยผ่ า น
โครงการ Thai MOOC การสนับสนุนเงินเพิ่ม
ให้กับโรงเรียนขนาดเล็กทั้งในระดับประถม
ศึกษาและมัธยมศึกษาและนักเรียนยากจน
การน�ำเทคโนโลยีทางไกลมาพัฒนาคุณภาพ
ในทางการศึ ก ษา การให้ ภ าคเอกชนและ
ภาคประชาสังคมมีสว่ นร่วมในการจัดการศึกษากับภาครัฐ และการประกาศใช้พระราชบัญญัตกิ องทุนเงินให้กยู้ มื เพือ่ การศึกษา
พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม ยังพบปัญหาและอุปสรรคเชิงโครงสร้างเกี่ยวกับการเข้าถึงสิทธิทางการศึกษา (accessibility) โดย
เฉพาะในกลุม่ เด็กและเยาวชนชายขอบซึง่ ไม่สามารถเข้าถึงการศึกษาภาคบังคับได้อย่างครบถ้วน และมีคณ
ุ ภาพสอดคล้องกับ
วิถชี วี ติ ดังนัน้ จึงมีขอ้ เสนอแนะให้รฐั บาลเร่งด�ำเนินการปฏิรปู การศึกษาให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยเฉพาะการลดความเหลื่อมล�้ำและการจัดการประเมินผลส�ำเร็จและเผยแพร่ความก้าวหน้า
ของนโยบาย กฎหมาย มาตรการและกลไกต่าง ๆ ที่รัฐบาลได้ด�ำเนินการไปแล้ว ให้สาธารณชนได้รับทราบเพื่อสร้าง
ความตระหนักในการมีอยู่และการเข้าถึงสิทธิทางการศึกษา
สิทธิด้านสุขภาพ
รัฐบาลได้จัดท�ำนโยบายและมาตรการต่าง ๆ ในการประกันสิทธิในสุขภาพ ตลอดจนมีความพยายามอย่างต่อเนื่อง
ที่จะด�ำเนินการเพื���อบรรลุผลตามมาตรฐานสูงสุดที่เป็นไปได้ (the highest attainable standard of health) ในการจัด
บริการด้านสาธารณสุขอย่างเพียงพอกับความต้องการของประชาชน และข้อ ๑๒ ของกติกา ICESCR อาทิ การประกัน
สิทธิในการเข้าถึงการบริการสาธารณสุขของรัฐให้กบั ประชากรภายใต้หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า และในกรณีฉกุ เฉินและ
22 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐