‫ﺗﺠﺮ)ﺔ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪43‬ﻘﻮق اﻻ‪8‬ﺴﺎن ;< اﻟﻌﺮاق‬ ‫)ﻗﺪﻣ‪:‬ﺎ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋ‪ Hc‬اﻟﺒﻴﺎ‪x‬ﻲ واﻟﺪﻛﺘﻮر ا‪u‬ﺲ اﻟﻌﺰاوي أﻋﻀﺎء اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪7o‬ﻘﻮق اﻻ‪u‬ﺴﺎن(‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺘﺼﺪي ﻟﻸزﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﻗﻴﺎس ﻣﺪى ﺧﻄﻮرة اﻟﻮﺿﻊ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮ‪h‬ﺎت‪ ،‬أﺟﺮت اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻟ‪2K‬ﺎﻟﺔ اﻟ‪2Ç‬ﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﺸﻮاﻏﻞ اﻟ‪2Ç‬ﻴﺔ ¸ﺸ‪Ÿ‬ﻞ ﻋﺎم وﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻔﺌﺎت اﻷو‪ \k‬ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺧﻼل ﺟﺎﺋﺤﺔ •ﻮروﻧﺎ‪ .‬ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ رﻗﺎﺑﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﺖ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ‪ rw‬اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﻋ[\ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ رﻛﺰت ﻻﺣﻘﺎ ﻋ[\ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎ‪f‬ﻲ ﻣﻊ اﻟﻮ~ﺎء واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺮﺋ„ﺴﻴﺔ اﻷﺧﺮى و‪ rw‬ﻣﻘﺪﻣ‪P¥‬ﺎ ا?‪2‬ﻖ ‪ rw‬اﻟ‪2Ç‬ﺔ وﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ‪PÕ‬ﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق دﺳﺘﻮر‪h‬ﺔ‬ ‫ودوﻟﻴﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ‪ rw‬اﻻﻋﺘﺒﺎر أن إﺟﺮاء ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻮﺿﻊ ﺛﻢ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ أﻣﺮ ﻣ‪5‬ﻢ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة ﻣﺮاﻋﺎة ﻟﻀﻐﻮط‬ ‫اﻟ‹‪ o‬ﺗﻮاﺟ‪55‬ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ?‪2‬ﻘﻮق اﻹ‪C‬ﺴﺎن واﻟﺒﻠﺪ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋ[\ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻮﺿﻊ ¸ﺸ‪Ÿ‬ﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ‪• ،‬ﺎن ﻋ[\ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺮ•ﺎء‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن اﻟﻮﺻﻮل وا?‪2‬ﺼﻮل ﻋ[\ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ‪‰‬ﻌﺪ اﻟﺘﻈﺎ‪b‬ﺮات ا‪…o‬ﻤﺎ‪Pab‬ﻳﺔ‬ ‫أﻋﺮ~ﺖ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻦ ﻣﺨﺎوﻓ‪5‬ﺎ إزاء اﻷوﺿﺎع اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ rw‬اﻟﻌﺮاق واﻟ‹‪• o‬ﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﺗﺮة ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻧ‪Ž‬ﺸﺎر اﻟﻮ~ﺎء‬ ‫¸ﺴ¶ﺐ أﺳﺘﻤﺮار اﻟﺘﻈﺎ•ﺮات اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﻴﺔ اﳌﻄﻠﺒﻴﺔ اﻟ‹‪ o‬ﺿﻐﻄﺖ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ اﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ – ‪P-‬ﺎﻳﺔ ﻋﺎم‬ ‫‪ - 2019‬وأدت إ‪ \k‬ﻏﻴﺎب اﻟﺴﻠﻄﺎت ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ‪ rw‬ﻻﻣﺮﻛﺰ‪h‬ﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ واﻧﺘﻘﺎل اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﻣﻦ اﻟ‡‪u‬ﳌﺎن إ‪ \k‬ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﺔ واﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إ‪ \k‬ﺿﻌﻒ‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار وأ‪C‬ﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋ[\ ﺿﻌﻒ ﻧﻈﺎم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ‪ rØ‬وﺧﺪﻣﺎﺗﮫ‪ .‬و~ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪ \k‬ذﻟﻚ‪• ،‬ﺎن •ﻨﺎك‬ ‫ﻗﺼﻮر ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ rw‬رﺻﺪ اﻟﺘﺨﺼﻴﺼﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟ‪Ÿ‬ﺎﻓﻴﺔ ﳌﻮاﺟ‪5‬ﺔ ا?‪L‬ﺎﺋﺤﺔ ﻟﺘﻌ‪ uÝ‬إﻗﺮار ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﺔ‬ ‫واﻟ‡‪u‬ﳌﺎن ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 2020‬ﺣ‹‪ ã‬ﺗﺎر‪h‬ﺨﮫ‪ ،‬ﻧﺎ•ﻴﻚ ﻋﻦ ﻋﺪم وﺿﻊ ﺧﻄﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ا?‪Ÿ2‬ﻮﻣﺔ‬ ‫ﳌﻮاﺟ‪5‬ﺔ ا?‪L‬ﺎﺋﺤﺔ واﻟﺘﺨﺒﻂ ‪ rw‬ﻋﻤﻞ اﻟ‪LK‬ﺎن ﻣﺎ ﺑ|ن اﳌﺮﻛﺰ وا‪21‬ﺎﻓﻈﺎت‪ .‬ﻳﻀﺎف أﻳﻀﺎ إ‪ \k‬ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺮض ﺣﻈﺮ اﻟﺘﺠﻮل‬ ‫اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺑﺘﺎر‪h‬ﺦ ‪ 2020/3/17‬ﻋ[\ ا?‪L‬ﻤﻴﻊ ﺑﻤﺎ ﻓ‪PO‬ﻢ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ وﻓﺮﻗ‪5‬ﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟ‪5‬ﺎ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋ[\ ﺧﻠﻖ ﺷﺮا•ﺎت ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت ا‪L1‬ﺘﻤﻊ اﳌﺪ‪C‬ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺻﻔﻮف‬ ‫وﺗﻮﺟﻴﮫ ودﻋﻢ ﻟﻮﺟﺴ‹‪ o‬ﻟﺒﻌﺾ •ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﺿﻤﻦ ﻣﺒﺎدرة "‪2³‬ﺘﻚ أ•ﻢ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺒﺎدرة‬ ‫ﺗﺠﺎوز ¸ﻌﺾ •ﺬﻩ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﺘﻜﺜﻴﻒ ﻣﻦ ﺑﺮاﻣﺞ رﻓﻊ اﻟﻮ‪ rq‬اﻟﺼ‪ rØ‬ﻋ[\ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺠﻨﺐ •ﻮﻓﻴﺪ‪ ١٩-‬ودﻋﻢ‬