สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
ทางการเมืองและเศรษฐกิจไทยครัง้ นี้ อย่างน้อยทีส่ ดุ ความข้อนีก้ ป็ รากฎชัดในตัวบท
รัฐธรรมนูญ ดังทีก่ ล่าวไว้ในอารัภบทว่า
…….สภาร่างรัฐธรรมนูญได้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญโดยมีสาระสำคัญเป็น
การส่งเสริมและคุ้มครองเสรีภาพของประชาชน ให้ประชาชนมีส่วนร่วม
ในการปกครองและตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐเพิม่ ขึน้ ..........
นอกจากนีย้ งั นับเป็นครัง้ แรกในประวัตศิ าสตร์รฐั ธรรมนูญไทยที่ “ศักดิศ์ รี
ความเป็นมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของประชาชน” ได้รบั การตราไว้ในหมวดแรกว่าด้วย
บททั่วไป ตามมาด้วยมาตรา ๕ ที่ว่า “ประชาชนชาวไทยไม่ว่าเหล่ากำเนิด เพศ
หรือศาสนาใด ย่อมอยู่ในความคุ้มครองแห่งรัฐธรรมนูญนี้เสมอกัน” ดังนั้นจาก
มุมมองของ กสม. ย่อมถือได้ว่าสิทธิมนุษยชนนั้นเป็น หลักการชี้นำ และเป็น
บรรทัดฐานให้แก่การประเมินตรวจสอบการใช้อำนาจโดยชอบของอำนาจอธิปไตย
ทั้งสามส่วนในกระบวนการการปกครองและองค์กรอื่นของรัฐ ประเด็นเกี่ยวกับ
หลักการดังกล่าวนี้ยังปรากฏชัดในบทบัญญัติหมวด ๓ ว่าด้วย “สิทธิและเสรีภาพ
ของชนชาวไทย” มาตรา ๒๗ ว่า
สิ ท ธิ แ ละเสรี ภ าพที ่ ร ั ฐ ธรรมนู ญ นี ้ ร ั บ รองไว้ โ ดยชั ด แจ้ ง โดยปริ ย าย
หรือโดยคำวินจิ ฉัยของศาลธรรมนูญ ย่อมได้รบั ความคุม้ ครอง และผูกพัน
รัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล และองค์กรอืน่ ของรัฐโดยตรงในการตรากฎหมาย
การบังคับใช้กฎหมายและการตีความกฎหมายทัง้ ปวง
และความในมาตรา ๗๕ ว่า
รัฐต้องดูแลให้มกี ารปฏิบตั ติ ามกฎหมาย คุม้ ครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคล
จั ด ระบบงานของกระบวนการยุ ต ิ ธ รรมให้ ม ี ป ระสิ ท ธิ ภ าพและอำนวย
ความยุติธร��มแก่ประชาชนอย่างรวดเร็วและเท่าเทียมกัน รวมทั้งจัดระบบ
สำนั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ
๓๓