สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก มีการรัฐประหารโดยกลุ่มทหารหลงยุคอีกครั้งหนึ่งช่วงสั้น ๆ ก่อให้เกิดการต่อต้าน ครัง้ ใหญ่ในหมูช่ นชัน้ กลางในเมือง ซึง่ เป็นทีร่ จู้ กั กันทัว่ ไปในนาม “เหตุการณ์พฤษภาทมิฬ” สถานการณ์ครั้งนี้ทำให้เกิดกระแสผลักดันเรียกร้องไปทั่วประเทศให้มีการปฏิรูป การเมือง “การปฏิรูป” จึงกลายเป็นคำยอดนิยมที่สะท้อนถึงความคาดหวังที่ทวีสูงขึ้น อย่างไม่หยุดยั้งในหมู่ประชาชนไทยทุกระดับของสังค�� กระแสดังกล่าวได้ปะทุ จนถึงจุดวิกฤต ที่นักการเมืองรุ่นเก่าทั้งหลายจำต้องยอมเอนเอียงตามเจตนารมณ์ ของประชาชน ในการสร้างสรรค์รัฐธรรมนูญใหม่ที่มุ่งมั่นสู่การปฏิรูป แม้จะไม่สู้ เต็มใจนักก็ตาม อย่างไรก็ตาม เสรีภาพที่ได้มาตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ กับอำนาจ ในการบังคับใช้ในความเป็นจริง ก็ยงั มีชอ่ งว่างระหว่างกันอยูม่ ากทีเดียว สภาพปัญหา ทางการเมืองดังกล่าวนี้เตือนให้เรานึกถึง เซอร์โจซาย ครอสบี้ เอกอัครราชทูต อังกฤษในช่วงการเปลี่ยนแปลงการปกครอง เมื่อปี ๒๔๗๕ ซึ่งได้แสดงความห่วงใย อย่างยิ่งต่อประชาธิปไตยชนิดที่ปราศจากพลังของมติมหาชน ๗ ส่วนใหญ่แล้ว สิทธิเสรีภาพที่ตราไว้นั้นมักถูกรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้งเมินเฉย สถานการณ์ จึงไม่ต่างอะไรนักจากระบอบอำนาจนิยมก่อนหน้า ข้อแตกต่างที่สำคัญก็คือ ปัจจุบัน ประชาชนตระหนักรู้และใส่ใจต่อความเป็นไปในบ้านเมืองและโลกภายนอกมากยิ่งขึ้น นอกจากนี้ยังมีกลุ่มองค์กรนอกและกลุ่มประชาสังคมเพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ รวมทั้ง สื่อมวลชนในรูปแบบต่าง ๆ ที่คอยร่วมกันเฝ้าระวังตรวจสอบความไม่ชอบมาพากล ของอำนาจอย่างจริงจัง นี่เป็นสถานการณ์โดยกล่าวที่ กสม. ของไทยต้องประสบ และกว่าจะได้ กรรมการครบ ๑๑ คน ก็ต้องผ่านกระบวนการยาวนานซับซ้อนพอสมควร ในการ คัดเลือกโดยคณะกรรมการสรรหา ผ่านการคัดเลือกโดยวุฒิสภา และได้รับการ ๗ Josiah Crosby, Siam: The Crossroads, London: Hollis and Carter Ltd., pp.๘๙-๙๐ and ๑๕๒-๑๕๓. สำนั ก งานคณะกรรมการสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนแห่ ง ชาติ ๓๑