الحق في ال ّتجمع السلمي
ّ
ّ
أوالً :فرضــت الحالــة الواقعيّــة تجريــم بعــض أمنــاط التّجمعــات التــي قــد تتسـبّب يف نقــل العــدوى وانتشــارها .وجــدد املركــز تأكيــده بــأ ّن صــور التّجريــم
الــواردة يف أمــر ال ّدفــاع هــذا كانــت رضوريـ ًة لغايــات ضبــط الوضــع الوبــا ّيئ يف األردن.
الصادرة عن رئيس الوزراء.
ثانياً :تحديد الح ّد األقىص للتّجمعات املرشوعة مبوجب أمر ال ّدفاع ذاته دون إحالة األمر إىل البالغات ّ
الصــدد أشــار املركــز بــأ ّن إقـرار عقوبــة الحبــس
ثالثـاً :تب ّنــى أمــر ال ّدفــاع العقوبــة التخيرييّــة (عقوبــة الحبــس أو الغرامــة) بحــق املخاطبــن األفـراد ،وبهــذا ّ
ال تنســجم مــع سياســة الحكومــة ذاتهــا واملجلــس القضــا ّيئ يف ُمواجهــة انتشــار جائحــة كورونــا ،واملتمثلــة بالحـ ّد مــن االكتظــاظ يف مراكــز اإلصــاح
والتّأهيــل؛ للحــد مــن فــرص انتشــار العــدوى.
املامرسات:
ألقــت جائحــة كورونــا بظاللهــا الثقيلــة عــى عــدد مــن الحقــوق األساســية التــي كفلتهــا املعايــر الدوليــة لحقــوق اإلنســان ،كالحــق يف التجمــع
الســلمي وحريــة التعبــر ،وغريهــا مــن الحقــوق املدنيــة والسياســية واالقتصاديــة .وبهــذا الصــدد أصــدر املركــز بيانـاً مبناســبة الذكــرى الثانيــة والســبعني
لإلعــان العاملــي لحقــوق اإلنســان طالــب فيــه الســلطات التنفيذيــة وأجهــزة إنفــاذ القانــون بــرورة االلتـزام مبعايــر حقــوق اإلنســان ،وحفــظ الكرامــة
اآلدميــة لألفـراد والجامعــات ،وعــدم تقييــد األفـراد والجامعــات مــن التعبــر عــن آرائهــم أو حقهــم يف التجمــع الســلمي طاملــا أن ذلــك يحــدث ضمــن
األعــداد واالحتياطــات الحامئيــة املعلــن عنهــا مــن قبــل الجهــات املعنيــة ملنــع تفــي الجائحــة.
شــهد عــام 2020م محدوديــة أعــداد املظاه ـرات واملس ـرات واالحتجاجــات ،إذ اســتمرت احتجاجــات املعلمــن يف عــدد مــن محافظــات اململكــة؛
شــارك فيهــا معلمــون ومواطنــون ،طالبــوا فيهــا الحكومــة بالرتاجــع عــن قراراتهــا بوقــف عمــل النقابــة ملــدة عامــن ،واإلف ـراج الفــوري عــن معتقــي
النقابــة .ورصــد املركــز تلــك االحتجاجــات ،وأوىص مبــا يــي:
—اإلرساع بإخــاء ســبيل املوقوفــن وعــدم اللجــوء إىل التوقيــف ّإل يف أضيــق الظــروف وضمــن املــررات القانونيــة املنصــوص عليهــا ح ـرا ً يف
القانــون.
—عدم املساس مبنظومة حقوق اإلنسان والحريات العامة وعىل رأسها حرية العمل النقايب؛
— رضورة االلت ـزام ببنــود االتفاقيــة املربمــة بــن نقابــة املعلمــن وبــن الحكومــة والتمســك مببــدأ ســيادة القانــون ضمــن معايــر العدالــة
والنزاهــة والشــفافية التــي تشــكل مصلحــة عليــا لجميــع األط ـراف.
كــا رصــد املركــز إجـراء العديــد مــن االنتخابــات العشــائرية ،والتــي شـكّلت جميعهــا خرقـاً ألوامــر الدفــاع التــي تحظــر عقــد اجتامعــات ألكــر مــن
( )20شــخصاً ،كــا أنــه مل يـرا َع عنــد إجرائهــا تحقيــق رشوط الصحــة والســامة العامــة ،حيــث انتــرت العديــد مــن الصــور ومقاطــع الفيديــو التــي تظهــر
هــذه االنتخابــات واالجتامعــات يف صــاالت مغلقــة ومكتظــة باملواطنــن.
كــا رافقــت عمليــة إعــان النتائــج األوليــة لالنتخابــات تج ّمع ـاً للمئــات ورمبــا اآلالف مــن األشــخاص بالقــرب مــن املق ـرات االنتخابيــة لبعــض
املرشــحني ،وحــدوث العديــد مــن أعــال الشــغب واالحتجاجــات التــي تخلّلهــا إغــاق وحــرق اإلطــارات يف الشــوارع وإلقــاء الحجــارة وإطــاق كثيــف
للعيــارات الناريــة وبشــكل غــر مســبوق أو مــرر ،األمــر الــذي عـ ّرض أمــن وســامة املجتمــع للخطــر .حتــى أ ّن البعــض م ّمــن كانــوا يطلقــون العيــارات
الناريّــة ،كانــوا أطفــاالً مل تتجــاوز أعامرهــم الـــ ( )15ســنة ،األمــر الــذي دفــع قــوات األمــن إىل القيــام بحمــات أمنيّــة يف اليــوم التــايل لضبــط مرتكبــي هــذه
األعــال وإحالتهــم إىل القضــاء.
43