รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
วาดวยการปองกันและบริหารจัดการดานเอดสในสถานที่ทํางาน เปนตน ตลอดจนการเสริมสรางพลังและ
ความเขมแข็งของภาคประชาสังคมบนฐานคิดเรื่องสิทธิมนุษยชน และการสงเสริมสนับสนุนใหเกิดพื้นที่/ชุมชน
จัดการสุขภาพตนเอง
วาระที่ 2 การปองกัน ดูแลรักษา ลดผลกระทบและขจัดการตีตรา การเลือกปฏิบัติ (เนนโดยผูวิจัย) โดย
การพัฒนาระบบบริการสุขภาพดานการปองกันเอชไอวีแบบผสมผสาน รอบดาน มีมาตรฐานเดียว ขจัดการเลือก
ปฏิบัติในการเขาถึงและไดรับบริการสุขภาพ ทั้งในสวนของรัฐและเอกชน การพัฒนาบริการสุขภาพที่ขยายให
ครอบคลุมคนที่ไมไดรับสิทธิ เสริมสรางหลักประกันและความมั่นคงดานสุขภาพ การรณรงคตอสาธารณะเพื่อปรับ
เปลี่ยนทัศนคติ สงเสริมกระบวนการมีสวนรวมของภาคประชาสังคมในกระบวนการทดลองและพัฒนาระบบรัฐ
สวัสดิการสําหรับเด็กกําพราและผูสูงอายุอยางเทาเทียมกัน โดยไมแบงแยกเฉพาะผูไดรับผลกระทบจากเอดส
วาระที่ 3 โครงสร า งและกลไกการขั บ เคลื่ อ นเพื่ อ ส ง เสริ ม สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน วาระเอดส แ ห ง ชาติ และ
กระบวนการทํางานของภาคประชาสังคม โดยใหมีการจัดตั้งกองทุนดานการปองกันเอดสในระดับประเทศ
ขับเคลื่อนการปองกันและแกไขปญหาเอดสอยางมีประสิทธิภาพ โดยทบทวนปรับปรุงการขับเคลื่อนงานเอดส
ของประเทศ สนับสนุนใหกลไกในการสงเสริมและคุมครองสิทธิ มีบทบาทรวมกับหนวยงานดานสิทธิมนุษยชน
ในการสงเสริมการเรียนรูและสรางบรรยากาศทางสังคมเรื่องสิทธิมนุษยชน และสงเสริมการมีสวนรวมของ
ภาคประชาสั ง คมในการดํ า เนิ น งานเฝ า ระวั ง และกํ า กั บ ดู แ ลการดํ า เนิ น งานที่ เ คารพ ปกป อ ง ส ง เสริ ม สิ ท ธิ
ดานสุขภาพและสิทธิมนุษยชน สนับสนุนความเขมแข็งของกลไกภาคประชาชนในดานเอดส เพื่อใหมีการติดตาม
ขับเคลื่อนวาระเอดสแหงชาติโดยภาคประชาชน สงเสริมใหมีกลไกจังหวัดและทองถิ่นในการจัดการสุขภาพตนเอง
ที่ครอบคลุมนโยบายเรื่องเอดส และการพัฒนาระบบการติดตามประเมินผลที่มีสวนรวมของภาคประชาชน
กลาวไดวา แมเครือขายภาคประชาสังคมดานเอดสจะมีหลายองคกร แตละองคกรก็มกี ารทํางานเชือ่ มโยงกัน
และมีความเชื่อมโยงกับ คป.ชอ. อยางใกลชิด จุดเดนหนึ่งของเครือขายภาคประชาสังคม คือ การมีเครือขาย
ทั้งในระดั���พื้นที่ และเครือขายในระดับชาติ ทําใหสามารถเขาถึงผูติดเชื้อเอชไอวีที่ประสบปญหาการเลือกปฏิบัติ
ไดมากกวาหนวยงานจากภาครัฐ โดยขอมูลจากการสัมภาษณและสนทนากลุมผูติดเชื้อเอชไอวี พบวา เมื่อประสบ
ปญหาการเลือกปฏิบัติ ผูติดเชื้อมักขอความชวยเหลือจากเครือขายผูติดเชื้อดวยกัน หรือการใหบริการขององคกร
ในภาคประชาสังคมมากกวา เพราะสามารถเขาถึงไดสะดวกกวาองคกรภาครัฐ นอกจากนี้ ยังอาจเปนเพราะการมี
เครือขายเชื่อมโยงกันขององคกรคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อ จึงทําใหปญหาของพวกเขาไดรับการตอบสนองมากกวา
โดยจากปญหาการเลือกปฏิบัติในหลายกรณี พบวา เมื่อมีการรองเรียนไมวาจะเปนในพื้นที่หรือในสวนกลาง กพอ.
ซึ่งสวนหนึ่งเปนอนุกรรมการระดับชาติ ดานการสงเสริมและคุมครองสิทธิใน คช.ปอ. จะมีการประสานงานระหวาง
กันเพื่อใหเกิดการแกไขปญหา โดยเฉพาะการประสานงานกับนายจางเพื่อเขาไปทําความเขาใจเกี่ยวกับสิทธิของ
ผูติดเชื้อ การแพรระบาดของโรค จนทําใหองคกรบางแหงมีการปรับเปลี่ยนนโยบายในการจางงาน โดยยกเลิก
นโยบายในการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อ
นอกจากนี้ จากประสบการณในการดําเนินงานเพื่อคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวี170 ซึ่งมูลนิธิศูนย
คุมครองสิทธิดานเอดส (FAR) ไดรับทุนสนับสนุนจากหนวยงานระหวางประเทศที่เกี่ยวกับโรคเอดส ใหมาจัดทํา
170
ขอมูลจากผูอํานวยการมูลนิธิศูนยคุมครองสิทธิดานเอดส, การประชุมเชิงปฏิบัติการวิเคราะหขอมูล, 24 ตุลาคม 2556
67