รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี
วิธีการตรวจสอบคุณสมบัติของผูสมัครสอบคัดเลือก ผูสมัครทดสอบความรู หรือผูสมัครเขารับการคัดเลือกพิเศษ
เพื่อบรรจุเปนขาราชการตุลาการในตําแหนงผูชวยผูพิพากษา พ.ศ. 2545 ระเบียบทั้งสองฉบับ ประกาศใช ณ วันที่
10 มกราคม 2545 กําหนดเงื่อนไขเรื่องโรคอันมีลักษณะตองหามที่จะเปนขาราชการตุลาการ แมมิไดกําหนด
เรื่องโรคเอดสไวโดยแจงชัด แตตามระเบียบขอ 3(6) ไดกําหนดเรื่องโรคติดตอที่เปนเหตุใหไมเหมาะสมที่จะเปน
ขาราชการตุลาการซึ่งอาจมีการใชดุลพินิจหรือการปฏิบัติอันเปนการรังเกียจหรือเลือกปฏิบัติเนื่องจากเอดสได
3. กฎมหาเถรสมาคมฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2536) วาดวยการแตงตั้งถอดถอนพระอุปชฌาย หมวด 3
ซึ่งกําหนดใหพระอุปชฌายงดเวนการใหบรรพชาอุปสมบทแกคนตองหาม รวมถึงผูติดเชื้อเอชไอวีดวย ซึ่งเขาขาย
การปฏิบัติโดยไมเปนธรรม และถือเปนการเลือกปฏิบัติเนื่องดวยเหตุแหงการเปนผูติดเชื้อเอชไอวี
เมื่อพิจารณาประเด็นกลไกการคุมครองผูติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติจากการทํางาน พบวา
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติถือเปนกลไกที่สําคัญ เนื่องจากมีอํานาจหนาที่ในการรับเรื่องรองเรียน
ทําหนาที่ตรวจสอบกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชน จัดทํารายงานผลการตรวจสอบเพื่อเสนอมาตรการในการแกไข
ปญหาหรือขอเสนอแนะเชิงนโยบาย และการปรับปรุงแกไขกฎหมายเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน
ในฐานะกลไกการคุมครอง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ มีอํานาจเสนอเรื่องพรอมความเห็นตอศาล
รัฐธรรมนูญในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผูรองเรียนวากฎหมายกระทบตอสิทธิมนุษยชนและไมชอบดวยรัฐธรรมนูญ
หรื อ เสนอเรื่ อ งต อ ศาลปกครองเกี่ ย วกั บ คํ า สั่ ง ทางปกครองที่ ล ะเมิ ด สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนหรื อ ไม ช อบด ว ยกฎหมาย
รัฐธรรมนูญ หรือฟองคดีตอศาลยุติธรรมแทนผูเสียหาย79
แผนภาพที่ 2 : กฎหมายและกลไกคุมครองผูติดเชื้อเอชไอวี
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550
- พ.ร.บ.ประกันสังคม
กฎหมายแรงงาน
ป.อาญา
- พ.ร.บ.คุมครองแรงงาน
- พ.ร.บ. จัดตั้งศาลแรงงาน
- การไมเลือกปฏิบัติ
หมิ่นประมาท
เปดเผยขอมูล
ป.แพง
ละเมิด
- ความเสมอภาค
การเลิกจางโดยไมเปนธรรม
- สิทธิสวนบุคคล
ศาล
ม.257
ม.245
ม.211
ผูตรวจการแผนดิน
ศาลยุตธิ รรม
คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแหงชาติ
พนักงานคุมครองแรงงาน
- ศาลปกครอง
- ศาลยุ���ิธรรม
อยางนอย 2 ชองทาง
ศาลแรงงาน
ศาลรัฐธรรมนูญ
ออกคําสั่ง
กฎหมายระดับอนุบัญญัติที่ขัดแยง
ตอบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ
- ระเบียบ สตช.
- ระเบียบ กค.
- มติมหาเถรสมาคม
ไมพอใจ/อุทธรณ
บุคคล
ม.212
กรณีไมอาจใชชองทางใดได
79
พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ พ.ศ. 2542
บุคคล
ศาลปกครอง
33