แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ มาตรา 75 บทบัญญัติในหมวดนี้เปนเจตจํานงใหรัฐดําเนินการตรากฎหมายและกําหนดนโยบาย ในการบริหารราชการแผนดิน ในการแถลงนโยบายตอรัฐสภา คณะรัฐมนตรีที่จะเขาบริหารราชการแผนดินตองชี้แจงตอรัฐสภา ใหชัดแจงวาจะดําเนินการใด ในระยะเวลาใด เพื่อบริหารราชการแผนดินใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ และตองจัดทํารายงานแสดงผลการดําเนินการ รวมทั้งปญหาและอุปสรรคเสนอตอรัฐสภาปละหนึ่งครั้ง มาตรา 76 คณะรัฐมนตรีตอ งจัดทําแผนการบริหารราชการแผนดิน เพือ่ แสดงมาตรการและรายละเอียด ของแนวทางในการปฏิบัติราชการในแตละปของการบริหารราชการแผนดิน ซึ่งจะตองสอดคลองกับแนวนโยบาย พื้นฐานแหงรัฐ ในการบริหารราชการแผนดิน คณะรัฐมนตรีตอ งจัดใหมแี ผนการตรากฎหมายทีจ่ าํ เปนตอการดําเนินการ ตามนโยบายและแผนการบริหารราชการแผนดิน กําหนดแนวนโยบายดานความมั่นคงของรัฐ มาตรา 77 รั ฐ ต อ งพิ ทั ก ษ รั ก ษาไว ซึ่ ง สถาบั น พระมหากษั ต ริ ย  เอกราช อธิ ป ไตยและบู ร ณภาพ แหงเขตอํานาจรัฐ และตองจัดใหมีกําลังทหาร อาวุธยุทโธปกรณ และเทคโนโลยีที่ทันสมัย จําเปน และเพียงพอ เพื่ อ พิ ทั ก ษ รั ก ษาเอกราช อธิ ป ไตย ความมั่ น คงของรั ฐ สถาบั น พระมหากษั ต ริ ย  ผลประโยชน แ ห ง ชาติ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และเพื่อการพัฒนาป��ะเทศ กําหนดแนวนโยบายดานการบริหารราชการแผนดิน มาตรา 78 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานการบริหารราชการแผนดิน ดังตอไปนี้ (1) บริหารราชการแผนดินใหเปนไปเพื่อการพัฒนาสังคม เศรษฐกิจ และความมั่นคงของประเทศ อยางยัง่ ยืน โดยตองสงเสริมการดําเนินการตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและคํานึงถึงผลประโยชนของประเทศชาติ ในภาพรวมเปนสําคัญ (2) จัดระบบการบริหารราชการสวนกลาง สวนภูมิภาค และสวนทองถิ่น ใหมีขอบเขต อํานาจหนาที่ และความรับผิดชอบที่ชัดเจนเหมาะสมแกการพัฒนาประเทศและสนับสนุนใหจังหวัดมีแผนและงบประมาณ เพื่อพัฒนาจังหวัด เพื่อประโยชนของประชาชนในพื้นที่ (3) กระจายอํานาจใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการของทองถิ่นไดเอง สงเสริมใหองคกรปกครองสวนทองถิน่ มีสว นรวมในการดําเนินการตามแนวนโยบายพืน้ ฐานแหงรัฐพัฒนาเศรษฐกิจ ของท อ งถิ่ น และระบบสาธารณู ป โภคและสาธารณู ป การ ตลอดทั้ ง โครงสร า งพื้ น ฐานสารสนเทศในท อ งถิ่ น ใหทั่วถึงและเทาเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดที่มีความพรอมใหเปนองคกรปกครองสวนทองถิ่น ขนาดใหญ โดยคํานึงถึงเจตนารมณของประชาชนในจังหวัดนั้น รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม” 57