แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i ตารางที่ 1 เรื่องรองเรียนละเมิดสิทธิดานที่ดินปาไม ปที่รองเรียน 2544 - 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 (มิถุนายน 56) รวม จํานวนที่รองเรียน 16 38 137 84 52 36 59 57 55 56 24 614 จากเรื่องรองเรียนในตารางขางตน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติไดจัดทํารายงานการตรวจสอบ การละเมิดสิทธิมนุษยชนเสร็จสิ้นแลว 260 เรื่อง จาก 288 คํารอง (บางกรณีมีมากกวาหนึ่งคํารองเปนเรื่องเดียวกัน) โดยมูลเหตุแหงปญหาขอพิพาทเรื่องที่ดินและปานั้นเกี่ยวของโดยตรงกับกฎหมายตาง ๆ ที่วาดวย ที่ดินและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ปญหาการบริหารจัดการขององคกรที่ทําหนาที่ในการจัดการที่ดิน ที่ไมเอื้อตอการแกไขจัดการปญหา อีกทั้งการเลือกปฏิบัติของเจาหนาที่รัฐในการบังคับใชกฎหมาย และทัศนคติ ที่ละเลยและปฏิเสธองคความรูชุมชนในการเขามามีสวนรวมในการจัดการทรัพยากร ดวยมูลเหตุเชนนี้ การแกไข ตั ว บทกฎหมายและการบั ง คั บ ใช ก ฎหมายบนแนวคิ ด การเคารพซึ่ ง สิ ท ธิ ม นุ ษ ยชน รวมทั้ ง การปรั บ ทั ศ นคติ ของเจาหนาที่รัฐ การปรับปรุงองคกรบริหารที่ดินบนแนวคิดธรรมาภิบาล ตลอดจนการเปดพื้นที่ใหประชาชน เขามามีสวนรวมในการจัดการฐานทรัพยากรธรรมชาติจึงเปนคําตอบสําหรับการแกไขปญหาการจัดการที่ดิน ที่สั่งสมมายาวนานหลายทศวรรษนั่นเอง รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม” 43