แหง a i l aชาติ N nd งา สํานaักtio nal Th นค ณ ยชน m a ะกรรมการสิทธิมนุษ o n of n ssi Hu Rights C om m i 1.4 ขอบเขตงานวิจัย 1.4.1 ขอบเขตของการศึกษาวิจัย 1. เนื่องจากเปนการวิจัยระยะสั้นมีระยะเวลาศึกษาเพียงหนึ่งป จึงไดกําหนดขอบเขตขอมูล ขอเท็จจริงที่ตองการศึกษาไดจริงจากเอกสารเรื่องรองเรียน รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน และนโยบายของรัฐที่เกี่ยวของกับที่ดินและปาไม ในพื้นที่ประเภทตาง ๆ ไดแก ที่ราชพัสดุ ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.) ที่ดินเอกชน ที่สาธารณประโยชน และที่ดินปาไม โดยไมตองลงไปสัมภาษณผูที่เกี่ยวของในพื้นที่อีก 2. วิเคราะห สังเคราะหประเด็นทางนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวของกับการละเมิดสิทธิ ในที่ ดิ น และป า ที่ ป ระกอบด ว ยพื้ น ที่ ได แ ก ที่ ร าชพั ส ดุ ที่ ดิ น ในเขตปฏิ รู ป ที่ ดิ น (ส.ป.ก.) ที่ ดิ น เอกชน ที่สาธารณประโยชน และที่ดินปาไม โดยพื้นที่แตละประเภทนี้จะอธิบายครอบคลุมถึงโครงการของรัฐที่เกิดขึ้น ในที่ดินแตละประเภทนั้นรวมอยูดวย 3. เสนอความคิดเห็น - การปรับปรุงแกไข นโยบายและกฎหมาย ที่จะนําไปสูการคุมครองสิทธิของประชาชน ในเขตพื้นที่ที่ราชพัสดุ ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก.) ที่ดินเอกชน ที่สาธารณประโยชน และที่ดินปาไม - การปฏิรูประเบียบกฎหมายที่เกี่ยวของกับที่ดินและปา 4. จัดเวทีวิเคราะหขอมูล โดยอนุกรรมการฯ รวมกับนักวิชาการและผูทรงคุณวุฒิ รวมกัน วิเคราะห สังเคราะหขอมูล 5. จัดเวทีนําเสนอความกาวหนา โดยเชิญนักวิชาการ ผูทรงคุณวุฒิ และหนวยงานที่เกี่ยวของ ชวยแสดงความคิดเห็น 1.4.2 กรอบคิดในการวิเคราะหการละเมิดสิทธิ ในการคุ  ม ครองสิ ท ธิ เ สรี ภ าพของประชาชนในทางปฏิ บั ติ แ ล ว ไม ใช ง  า ยเลยที่ จ ะตั ด สิ น ว า มีการละเมิดสิทธิหรือไม ในสังคมที่มีความไมเปนธรรมและควา��เหลื่อมลํ้าสูง ผูมีอํานาจทั้งหลายมักจะอาง หรืออาศัยนโยบายของรัฐและชองทางของกฎหมายสรางความชอบธรรมในการแยงชิงที่ดินจากราษฎรที่ยากจน ซึ่งครอบครองใชประโยชนที่ดินอยูเดิม โดยปราศจากหลักฐานที่กฎหมายรับรองหรือมีหลักฐานที่ไมชัดเจน และไมเปนปจจุบัน เชน ภ.บ.ท. 5, ส.ค. 1, น.ส. 3 ใหออกไปจากพื้นที่โดยไมมีทางหรือโอกาสในการตอสู ตามกระบวนการยุติธรรม ทําใหการตรวจสอบการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของประชาชนในบริบทของสังคมไทย กระทําไดยาก อยางไรก็ดี ในงานวิจัยนี้ นอกจากจะอาศัยกรอบที่เปนระเบียบกฎหมายของรัฐไทยแลว ยังใช กรอบสิทธิซึ่งเปนกฎกติกาสากลที่ประเทศสวนใหญทั่วโลกยอมรับ ที่ทําใหความเชื่อและแนวคิดความเทาเทียมกัน ทางสิทธิและศักดิ์ศรีความเปนมนุษยไดรับการคุมครองโดยหลักการและกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวางประเทศ รวมทั้งกฎหมายในระดับประเทศมาเปนกรอบในการวิเคราะหดวย 4 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”