24 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
“หมายถึง ความแตกต่าง การกีดกัน หรือ การจากัด บนพื้นฐานของความพิการ ซึ่งมีความมุ่ง
ประสงค์หรือส่งผลให้เป็นการเสื่อมเสียหรือทาให้ไร้ผลซึ่งการยอมรับ การอุปโภคหรือการใช้สิทธิมนุษยชนและ
เสรีภาพขั้นพื้นฐานทั้งปวงบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับบุคคลอื่นในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรมความ
เป็ น พลเมื อ งหรื อ ด้ า นอื่ น รวมถึ ง การเลื อ กปฏิ บั ติ ใ นทุ ก รู ป แบบ รวมทั้ ง การปฏิ เ สธการช่ ว ยเหลื อ ที่
สมเหตุสมผล”31
สาหรับที่มาของการห้ามเลือกปฏิบัติพบว่าเป็นหลักกฎหมายระหว่างประเทศที่สาคัญอันปรากฏ
อยู่ในสนธิสัญญาหลายฉบับ โดยในปัจจุบันประเทศไทยได้เข้าร่วมเป็นภาคีในสนธิสัญญาเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
จานวน 7 ฉบับ ได้แก่
- กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant
on Civil and Political Rights – ICCPR)
- กติ ก าระหว่ า งประเทศว่ า ด้ ว ยสิ ท ธิ ท างเศรษฐกิ จ สั ง คม และวั ฒ นธรรม (International
Covenant on Economic, Social and Cultural Rights – ICESCR)
- อนุ สั ญ ญาว่ า ด้ ว ยการขจั ด การเลื อ กปฏิ บั ติ ใ นทุ ก รู ป แบบต่ อ สตรี (Convention on the
Elimination of All Forms of Discrimination Against Women – CEDAW)
- อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (Convention on the Rights of the Child – CRC)
- อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกประติบัติทางเชื้อชาติในทุกรูปแบบ (Convention on the
Elimination of All Forms of Racial Discrimination – CERD)
- อนุ สั ญ ญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมานและการประติบัติ หรือการลงโทษอื่นที่ โหดร้ายไร้
ม นุ ษ ย ธ ร ร ม ห รื อ ที่ ย่ า ยี ศั ก ดิ์ ศ รี (Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or
Degrading or Punishment – CAT)
- อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ (Convention on the Rights of Persons with Disabilities
– CRPD)
นอกจากกฎหมายระหว่างประเทศในกรอบของสหประชาชาติดังกล่ าวข้างต้นแล้ว ในระดับ
ภูมิภาค ยังปรากฏหลักความเท่าเทียมกันและการห้ามเลือกปฏิ บัติในกฎหมายระหว่างประเทศระดับภูมิ ภาค
เช่ น อนุ สั ญ ญาสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนยุ โ รป (European Convention on Human Rights) อนุ สั ญ ญาว่ าด้ ว ยสิ ท ธิ
มนุษยชนแห่งอเมริกา (American Convention on Human Right) กฎบัตรอาฟริกาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
และสิ ท ธิป วงชน (The African Charter on Human and People’s Rights) เป็ นต้ น โดยรายละเอีย ดจะ
กล่าวในหัวข้อถัดไป
เมื่อพิจารณาในระดับกฎหมายต่างประเทศพบว่า หลายประเทศมีการกาหนดกฎหมายภายในที่
คุ้มครองบุคคลจากการถูกเลือกปฏิบัติโดยอาจเรียกว่า กฎหมายต่อต้านการเลือกปฏิบัติ (Anti-Discrimination
Law) หรือกฎหมายความเท่าเทีย มกั น (Equality Law) เช่น ออสเตรเลี ย แคนาดา อาฟริ กาใต้ ฟิ นแลนด์
31
Article 2, Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD).