6 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
ภัยพิบัติ (8) ปัญหาอื่น ๆ ได้แก่ การเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของผู้สูงอายุ และการดูแลผู้สูงอายุเฉพาะกลุ่ม และ
(9) ปัญหาเกี่ยวกับการบริหารงานด้านผู้สูงอายุ12
จากเหตุผลดังกล่าวข้างต้น ประกอบกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจั กรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา
247 (1) – (3) และพระราชบั ญญัติประก���บรั ฐธรรมนู ญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ งชาติ พ.ศ.
2560 มาตรา 26 (1) – (3) ได้ กาหนดให้ ค ณะกรรมการสิ ท ธิมนุ ษ ยชนแห่ งชาติ มี ห น้ าที่ แ ละอ านาจในการ
ตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนทุกกรณีโดยไม่ล่าช้าและเสนอแนะ
มาตรการหรือแนวทางที่เหมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการเยียวยาผู้ ได้รับ
ความเสียหายจากการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อหน่วยงานของรัฐหรื อเอกชนที่เกี่ยวข้อง จัดทารายงานผลการ
ประเมิ น สถานการณ์ ด้ านสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของประเทศเสนอต่ อ รั ฐ สภาและคณะรั ฐ มนตรี และเผยแพร่ ต่ อ
ประชาชน และเสนอแนะมาตรการหรื อ แนวทางในการส่ ง เสริ ม และคุ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนต่ อ รั ฐ สภา
คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมตลอดทั้งการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือคาสั่งใด ๆ
เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน รวมทั้งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 27 (1) บัญญั ติให้สานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ งชาติ มี
หน้ าที่ แ ละอ านาจในการส่ งเสริ ม สนั บ สนุ น และร่ว มมื อ แก่ บุ ค คล หน่ ว ยงานของรั ฐ และภาคเอกชนใน
การศึกษา วิจัย และเผยแพร่ความรู้และการพัฒนาความเข้มแข็งด้านสิทธิมนุษยชน รวมตลอดทั้งในการให้
ความช่วยเหลือหรือเยียวยาแก่ผู้ถูกละเมิดสิทธิมนุษยชน
ดังนั้น สานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงเห็นควรให้ มี “โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทา
ข้อ เสนอแนะนโยบายหรือ มาตรการเพื่ อ คุ้ ม ครองและส่ งเสริ ม สิ ท ธิ ของผู้ สู งอายุ : กรณี การเลื อ กปฏิ บั ติ ใน
ผู้สูงอายุ” เพื่อจัดทาข้อเสนอแนะนโยบายในการแก้ไขปัญหาและ/หรือมาตรการเชิงประจักษ์ (Evidencebased) ให้สอดคล้���งกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
เพื่อประโยชน์ ในการคุ้มครองและส่งเสริมสิ ทธิของผู้สู งอายุในกรณีการเลื อกปฏิบัติ ส าหรับให้ หน่ วยงานที่
เกี่ ย วข้ องน าไปใช้ในการส่ งเสริ ม และคุ้ มครองสิ ท ธิข องผู้ สู งอายุ จากการเลื อกปฏิ บั ติ รวมทั้ งใช้ เป็ น ข้อ มู ล
สนับสนุนการทางานตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการตรวจสอบเรื่องร้องเรียน
การเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชน และการเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้สูงอายุ ตลอดจนสามารถใช้เป็นข้อมูลพื้นฐาน (Baseline) ใน
การพิ จ ารณาการเข้าเป็ น ภาคีอ นุสั ญ ญาว่าด้ ว ยสิ ท ธิของผู้ สู งอายุ (Convention on the Rights of Older
Persons) ของประเทศไทย โดยได้คัดเลือกให้คณะวิจัยจากศูนย์วิจัยสังคมสูงอายุผ่านศูนย์บริการวิชาการของ
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ ดาเนินการโครงการศึกษาวิจัยนี้
12
เอกสารสรุ ป ข้ อ มู ล สถานการณ์ ด้ า นสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนของผู้ สู งอายุ เพื่ อ ประกอบการประชุ ม คณะ ท างานจั ด ท า
ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุและคนพิการ ครั้งที่ 1/2561 เมื่อ
วันที่ 12 มีนาคม 2561.