42 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
(12) อนุสัญญาฉบับที่ 127 ว่าด้วยน้าหนักสู งสุ ดที่อนุญ าตให้ คนงานคนหนึ่งแบกหามได้ พ.ศ.
2510 (ค.ศ. 1967)
(13) อนุสัญญาฉบับที่ 138 ว่าด้วยอายุขั้นต่าที่อนุญาตให้จ้างงานได้ พ.ศ. 2516 (ค.ศ. 1973)
(14) อนุสัญญาฉบับที่ 182 ว่าด้วยการห้ามและการดาเนินการโดยทันทีเพื่อขจัดรูปแบบที่เลวร้าย
ที่สุดของการใช้แรงงานเด็ก พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999)
ข้อเสนอแนะขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศเกี่ยวกั บการจ้างงานข้อที่ 366 เกี่ยวกับการ
เลิกจ้าง (Termination of Employment Recommendation No.166 of 1982) ระบุว่า “อายุของลูกจ้าง”
ไม่ควรเป็นเหตุผลที่นายจ้างใช้ในการเลิกจ้าง
ดังนั้น ในปัจจุบัน จึงมีความพยายามในการร่างอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของผู้ สูงอายุ (Convention
on the Rights of Older Persons) โดยองค์การสหประชาชาติได้จัดตั้งคณะทางานเปิดว่าด้วยผู้สูงอายุ (UN
Open-ended Working Group on Ageing) เมื่อเดือนสิ งหาคม 2554 เพื่อการแก้ไขปั ญ หาช่องว่างในการ
คุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุที่เกิดขึ้น เช่น การไม่ มีตราสารระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่มีผลผูกพันทาง
กฎหมายเกี่ยวกับสิทธิของผู้สูงอายุโดยตรง การขาดกลไกในการติดตามสิทธิของผู้สูงอายุ เป็นต้น
2.2 ประเทศไทยกับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ส าหรั บ ประเทศไทยนั้ น ได้ ร่ ว มลงมติ รับ รองปฏิ ญ ญาสากลว่าด้ ว ยสิ ท ธิม นุ ษ ยชนมาตั้งแต่ ต้น แม้
ปฏิญญาสากลดังกล่าวจะไม่ได้มีลักษณะเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศ อันจะก่อให้เกิดพันธะกรณีตามหลัก
กฎหมายระหว่างประเทศก็ตาม แต่ก็ได้พ ยายามปฏิบั ติให้ เป็นไปตามหลั กกฎหมายพื้นฐานที่กาหนดไว้ใน
ปฏิญญาดังกล่าวด้วยดีตลอดมา60
การเข้าเป็นภาคีของสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน ทาให้ประเทศไทยเกิดพันธะผูกพัน
ที่จะต้องดาเนินการตามพันธกิจหลักของสนธิสัญญา 4 ประการ คือ
1) การประกันให้เกิดสิทธิต่าง ๆ ตามที่ระบุในสนธิสัญญา ซึ่งส่วนใหญ่ถูกระบุแล้วในรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย
2) การปฏิบัติให้เกิดสิทธิตามที่รับรองไว้ในสนธิสัญญาด้วยความก้ าวหน้า ได้แก่ การแก้ไขกฎหมาย
ต่าง ๆ ให้��อดคล้องกับสนธิสัญญา
3) การเผยแพร่หลักการของสิทธิตามสนธิสัญญานั้นให้กว้างขวาง เพี่อให้เจ้ าหน้าที่รัฐได้รับทราบและ
นาไปปฏิบัติให้ เกิดสิทธิต่าง ๆ รวมทั้งให้ ประชาชนชนได้รับทราบและสามารถปกป้องสิทธิของ
ตนเองได้
4) การจัดทารายงานของประเทศเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการดาเนินงานให้เกิดสิทธิต่าง ๆ ตามที่
สนธิสัญญานั้น ๆ ระบุไว้ และเสนอรายงานต่อองค์กร (Monitoring Body)
60
จาก กลไกในการปฏิรูปกฎหมายและพัฒนาคุณภาพของกฎหมายไทยในปัจจุบัน, โดย เพลินตา ตันรังสรรค์, 2560,
สืบค้นจาก http://web.senate.go.th/lawdatacenter/includes/FCKeditor/upload/Image/b/b199.pdf