بالنشاطات التي تنفذ في العاصمة مما يوحي بقلة عددهن ،ومن أسباب اشتراك السيدات في الجمعيات ارتفاع نسب
البطالة بين النساء أكثر من الرجال.
جدول رقم ( ) 15يبين المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لتقديرات عينة القائمين على النقابات العمالية على فقرات البعد
"الديمقراطية الداخلية والحوكمة الرشيدة"
الرقم
الفقرة
الوسط الحسابي
االنحراف المعياري
23
تجري المؤسسة انتخابات دورية لمجالسها
تطلِّع الهيئة العامة على التقارير المالية واإلدارية بشكل دوري
3.71
0.47
3.71
0.47
25
تضم الهيئتان العامة واإلدارية نساء من بين أعضائها
3.65
0.60
26
تلتزم الهيئة اإلدارية للمؤسسة بتنفيذ أنظمتها الداخلية للمؤسسة
3.76
0.44
27
تعدل المؤسسة أنظمتها الداخلية بطريقة ديمقراطية
3.65
0.60
3.69
0.42
27
البعد ككل
فيما يبين الجدول رقم ( )15أن األوساط الحسابية لتقديرات عينة القائمين على النقابات العمالية على البعد ككل
قد بلغت ( )3.69وبدرجة موافقة مرتفعة على مدى التزام هذه المؤسسات بقيم الديمقراطية الداخلية والحوكمة
الرشيدة .بل إن جميع المتوسطات الحسابية لجميع فقرات البعد قد جاءت بدرجة موافقة مرتفعة (تزيد عن )3.50؛
األمر الذي يتنافى مع ما تشير إليه التقارير الرقابية ألوضاع النقابات العمالية والتي تظهر عدم فاعلية هياكل
اإلدارة الداخلية بل أشارت إلى أن عدم االلتزام بمعايير الديمقراطية فيما يتعلق بإجراء انتخابات دورية حقيقية للنقيب
وأعضاء مجلس النقابة ،فقد أشار أحد التقارير لغياب االنتخابات الداخلية لدرجة أن ثالث نقابات فقط من أصل
سبع عشرة نقابة أجرت انتخابات لهيئاتها اإلدارية ونقابتين فقط جرت فيهما انتخابات لرؤسائها في الدورة االنتخابية
لعام ،2010األمر الذي عزل النقابات العمالية عن قواعدها وأصبح اتحادها العام مؤسسة شبه حكومية ،إذ يتم
تمويل االتحاد العام بالكامل من قبل و ازرة المالية ،وأموال الضمان االجتماعي ،وهذا ال ينفي وجود عدد محدود من
النقابات العمالية التي كانت تنشط لتحسين شروط عمل أعضائها ،وهي النقابات التي تمثل عمال شركات كانت
حكومية وشبه حكومية قبل خصخصتها ،وكان وما يزال يتم اقتطاع اشتراك أعضائها من رواتب العمال الشهرية
مباشرة وتحويله إلى صناديق النقابات( .)124كما تؤكد هذه النتيجة الحاجة إلى إجراء دراسة ميدانية يتم من خاللها
استطالع أراء أعضاء الهيئة العامة للنقابات العمالية حول مدى التزام مجالس النقابات بقيم الديمقراطية الداخلية
والحوكمة الرشيدة.
أكد المشاركون في مجموعة التركيز (ممثلو النقابات العمالية) أن سبب ارتفاع المتوسط لبعد الديمقراطية الداخلية
والحوكمة الرشيدة لدى النقابات العمالية يعود اللت ازم النقابات بقيم الديمقراطية الداخلية والحوكمة الرشيدة استناداً
لرغبة الدولة األردنية بنشر هذه القيم وااللتزام بها ،كما أن التزام النقابات في جميع فقرات البعد يؤدي إلى ارتفاع
المتوسط الحسابي لهذا البعد.
هذا وقد اتفق المشاركون في مجموعة التركيز مع النتيجة الكمية ألراء القائمين على النقابات العمالية التي أكدت
على أن الهيئة العامة للنقابة تطلع على التقارير اإلدارية والمالية بشكل دوري وأضافوا بأن الهيئات العامة تناقش
-124مركز الفنيق ،حرية التنظيم النقابي العمالي في األردن وجدل الشرعية ،ص ،8تقرير منشور على الرابط اإللكتروني:
،http://www.phenixcenter.net/ar/paper/153تمت زيارة الموقع بتاريخ 24 :كانون ثاني .2018وانظر كذلك :التقييم الوطني،
ص 12
-70-