حين أن نقابة المحامين تنظم كافة شؤونها بموجب أنظمة يصدرها مجلس الوزراء ،فإن نقابة الصحفيين تملك
صالحيات أوسع لتنظيم شؤونها الداخلية في تنظيم صندوق التقاعد والتأمين الصحي بموجب لوائح داخلية تقرها
الهيئة العامة.
وقد أكد المشاركون في مجموعة التركيز أن األصل العام أن تستقل النقابات المهنية بوضع أنظمتها الداخلية
بموجب ق اررات تصدر عن الهيئة العامة ،مع أن البعض فضل أن تصدر األنظمة التي تنظم الشؤون المالية عن
مجلس الوزراء .مع اإلشارة إلى أن مجلس الوزراء غالبا ما يوافق على هذه األنظمة كما تقرها الهيئة العامة.
وقد اتفق المشاركون في مجموعة التركيز مع النتيجة الكمية التي توصل إليها القائمون على النقابات المهنية
مؤكدين على حرية النقابات في إدارة أموالها مبينين الدور الذي يقوم به مجلس النقابة تحت إشراف الهيئة العامة.
كما اتفق المشاركون في مجموعة التركيز مع النتيجة الكمية التي توصل إليها القائمون على النقابات المهنية وبينوا
أن األصل اعتماد النقابات على اشتراكات المنتسبين للنقابة ،وبذات الوقت أكدوا عل أن ربط الحصول على الدعم
المالي بموافقة الجهات اإلدارية معيق لحقها بالحصول على الدعم المالي ،وأكدوا أنه على الرغم من أن األصل
يقضي بأن الهيئة العامة هي صاحبة الصالحية بقبول أو رفض التمويل الخارجي ،إال أن الواقع العملي يشير
سياسيا يدفع اغلب النقابات
بعدا
لضرورة الحصول على موافقة الو ازرة المعنية ومجلس الوزراء ،ولكنهم بينوا أن هناك ً
ً
لعدم قبول الدعم من جهات خارجية نظ ار لعدم الثقة أحيانا بالجهات الداعمة والتي تستجيب للتوجهات السياسية
لبعض الدول .وبالمقابل أشار البعض إلى أن بعض النقابات تقبل الحصول على دعم خارجي لكن شريطة أن
تكون من جهات تابعة لألمم المتحدة أو منظمات دولية وليس من دول أو جهات تابعة لها وشريطة أال تستلم مبالغ
نقدية وانما يكون الدعم من خالل تنفيذ برامج تدريبية.
وفي الختام بين المشاركون في مجموعة التركيز أن أغلب النقابات ليست بحاجة إلى الدعم المالي الحكومي
نظ ار لوضعها المالي الجيد ،إال أن ذلك ال ينفي حاجة بعض النقابات لهذا الدعم مع التأكيد على أن يكون هذا
الدعم بموجب القانون مما يحافظ على استقاللية النقابات.
جدول رقم ( )13يبين المتوسطات الحسابية واالنحرافات المعيارية لتقديرات عينة القائمين على الجمعيات الحقوقية على البعد
"اإلطار المالي واإلداري"
االنحراف
الرقم
الفقرة
الوسط
الحسابي
المعياري
15
تتمتع المؤسسة بحرية وضع لوائحها الداخلية بنفسها
2.40
0.97
16
يتمتع األعضاء المنضمون إلى المؤسسة بحرية انتخاب مجالسها
3.40
0.69
17
تتمتع المؤسسة بحرية إدارة أموالها
3.20
0.79
18
من السهل على المؤسسة الحصول على الموافقة للتمويل الخارجي
1.80
0.63
19
من السهل على المؤسسة الحصول على الموافقة للتمويل الداخلي
2.90
0.73
20
تحصل المؤسسة على دعم مالي من المؤسسات الحكومية المختصة للقيام بنشاطاتها
1.70
0.82
21
ُيلزم القانون الجهات المسئولة عن تطبيقه ببيان أسباب رفض حصول المؤسسة على تمويل
2.00
0.81
22
لم يسبق حل المؤسسة لعدم رفعها تقارير إدارية ومالية للجهات الحكومية المختصة
خارجي
البعد ككل
3.40
0.69
2.60
0.52
أما الجدول رقم ( )13فقد يبين أن األوساط الحسابية لتقديرات عينة القائمين على الجمعيات الحقوقية على البعد
ككل قد بلغت ( )2.60وبدرجة موافقة قليلة على مقدرة هذه الجمعيات الحقوقية على إدارة شؤونها اإلدارية والمالية،
ومدى قدرتها على وضع لوائحها الداخلية والعمل بها .وتظهر األوساط الحسابية لتقديراتهم على فقرات البعد أن
-66-