人權 75 我 們 一 起 走 狀況，使其成為黑戶寶寶（非本國籍有依兒 佳利益為前提取代通報查緝，使失聯移工父 醫療照顧等權利問題，本會認為應以兒少最 及發展機會。 少）。由於黑戶寶寶欠缺安置、托育、教育及 移工權利相關建議 權利項目 司法平權 通譯制度 人身安全制度 取得國籍及 居留權 工作權 住房權 組織與加入 工會的權利 獲得公衛、 醫療、社會保 障及社會服務 的權利 20 母安心求助，協助黑戶寶寶得到適當的協助 現況缺失與建議內容 依《就業服務法》規定，移工若違反法令且情節重大可廢止聘僱許可，勞動部 應審慎考量此規定的必要性及合理性。此外，應加速《國家賠償法》的修法， 取消互惠原則以保障我國境內不分國籍均得享有同等求償權。 欠缺主責機關整合通譯制度，導致通譯人員薪酬、福利及服務品質差異甚 鉅，更導致移工的司法救助權受損。政府應盡速建立跨機關統合性的分級 分類通譯制度。 移工面臨被限制行動自由、扣留護照及過度加班等強迫勞動風險，建議政 府宜訂定具體對策，簡化跨國聘僱移工的行政流程、降低仲介的介入。 現行《就業服務法》嚴格限制藍領移工的家庭團聚權，與其他非公民形成 差別待遇。另過去透過限制移工的居留期限，避免移工成為移民，雖已新 實施「移工留才久用方案」，政府仍應正視移工已非補充性人力，並扭轉將 移工視為客工的思維。 依《就業服務法》只能以定期契約方式聘僱移工，且無法自由選擇雇主，建 議容許移工在一定期間過後，可於特定產業內自由流動以降低負面影響。 此外，政府也應採取措施縮小家事移工與本國勞工間的勞動條件差距，以 及提升境外聘僱的外籍漁工勞動條件，有效保障平等權。 因移工住宿未與廠房分離，曾發生工廠大火致移工死傷。另因缺乏友善漁 工設施，外籍漁工被迫於甲板或港邊露天克難盥洗。應積極督促雇主設置 可安全居住且符合宗教民情的生活環境。 移工相較於本國勞工而言，組織工會實務上遭遇困難。建議政府應協助移 工自由組織及加入各類工會，積極提升移工的工會組織率。 移工一旦發生職災後，面臨遭遣返回國及請領社會保險年金給付等困難， 權責機關應協助簡化各項程序。另失聯移工遭遇職災時無法獲得任何社 會保障，政府應避免剝奪或限制非公民享有預防、治療和緩解病情的保健 服務的機會，建立協助失聯移工就醫的機制。