‫ﻜﻤﺎ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬ ‫ﺒﻨﺩﹰﺍ ﻴﻭﺠﺏ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻌﺩﺓ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺯﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺘﻔﻘﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؛ ﺍﻷﻭل‬ ‫ﻼ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﹰﺎ ﻴﻐﻁﻲ‬ ‫ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺅﻗﺕ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻤﻥ )‪ (٤‬ﺇﻟﻰ )‪ (٦‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺘﻤﻭﻴ ﹰ‬ ‫ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻤﻊ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻔﻘﺎﺘﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻭﺼﻠﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻭﻋﺩﺩ ﺃﺼﻭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻌﻠﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺤﺯﺏ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻅﻬﺭ ﺨﻼﻑ ﺤﻭل ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻤﺴﻭﺩﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺤﻅﺭ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻁﺎﺌﻔﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻋﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﺌﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻷﺼل ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻘﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺃﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺭﺃﺕ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﺨﺭﻯ ﻓﻲ‬ ‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻌﻘﺎﺌﺩﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﺎ ﺘﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻫﻭ ﺍﻹﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﻫﻡ ﻤﺴﻠﻤﻭﻥ ﻋﻘﻴﺩ ﹰﺓ ﻭﺩﻴﻨﺎﹰ‪،‬‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﻪ ﻤﺴﻠﻡ ﺤﻀﺎﺭﻴﹰﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴ ﹰﺎ‪.‬‬ ‫*‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻫﻭ ﻴﺅﻴﺩ ﻭﻀﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻼﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻘﻑ ﺒﺸﺩﺓ ﻀﺩ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﺤﺯﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺱ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﻁﺎﺌﻔﻴﺔ ﺍﻭ ﻤﺫﻫﺒﻴﺔ ﺍﻭ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﺍﻭ‬ ‫ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﺎﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ‬ ‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺠﺯﻫﺎ ﻋﻥ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ‬ ‫ﻋﻤﻠﻲ ﻤﺤﺴﻭﺱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﺘﻬﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻭﻻﺀ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻗﺼﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻨﻔﻭﺫﻫﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺒﻌﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪،‬‬ ‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻨﺢ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻓﺘﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﻌﺘﻘﺩ ﺒﺄﻓﻀﻠﻴﺔ ﺘﺭﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫اﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻷﺣﺰاب‬