I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Komisi Nasional Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Republik Indonesia (Komnas HAM RI) merupakan lembaga mandiri setingkat dengan lembaga negara lainnya yang berfungsi melaksanakan pengkajian, penelitian, penyuluhan, pemantauan dan mediasi hak asasi manusia. Tujuan Komnas HAM RI sebagaimana disebutkan dalam Pasal 75 huruf a dan b Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia (UU HAM) adalah untuk mengembangkan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan HAM sesuai dengan Pancasila, UUD NRI 1945, Piagam PBB dan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM), dan meningkatkan perlindungan dan penegakan HAM bagi seluruh masyarakat Indonesia sehingga mampu berpartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan. Salah satu tugas dan wewenang Komnas HAM sebagaimana disebutkan dalam Pasal 89 Ayat (1) huruf a UU HAM adalah melakuan pengkajian dan penelitian atas instrumen HAM internasional dan huruf e, yaitu pembahasan berbagai masalah yang berkaitan dengan perlindungan, penegakan, dan pemajuan HAM. Dalam melaksanakan tugas dan wewenang terkait dengan mekanisme dan instrumen HAM internasional, Komnas HAM sebagai Institusi HAM Nasional atau National Human Rights Institution (NHRI) telah berpartisipasi dalam kegiatan sidang Universal Periodic Review (UPR) atau Peninjauan Berkala Universal sejak siklus pertama pada 2008 1 , siklus kedua pada 2012 2 , siklus ketiga pada 20173, dan siklus ke empat pada 20224. Peninjauan Berkala Universal (UPR) dibentuk melalui Resolusi Majelis Umum 60/251 tanggal 15 Maret 2006 yang mengamanatkan Dewan HAM Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) untuk melakukan UPR. UPR dilaksanakan untuk setiap anggota PBB, berdasarkan informasi yang objektif 1 Laporan Komnas HAM atas UPR siklus ke pertama (2008) https://pusdahamnas.komnasham.go.id/home/data_detail/7e7757b1e12abcb736ab1669a754ffb617a 2 Laporan UPR sikus ke dua (2012) https://pusdahamnas.komnasham.go.id/home/data_detail/7e7757b1e12abcb736ab1669a754ffb617a 3 Laporan Komnas HAM atas UPR siklus ke tiga (2017) https://pusdahamnas.komnasham.go.id/home/data_detail/9778d5d219c5080b9a6a8217bef029331c 4 Laporan Komnas HAM atas UPR siklus ke empat (2022) https://pusdahamnas.komnasham.go.id/home/data_detail/9bf31c7ff062936a96d315c8bd1f8f2ff3 8